30 березня 2021 року № 320/2313/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лук'янівське" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Лук'янівське" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження (витяг) Головного управління ДПС у Київській області від 07.12.2020 №1099 про анулювання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) №10010414202001127 (термін дії з 22.04.2020 до 22.04.2025).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
24.03.2021 на адресу суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшло клопотання про надсилання позовної заяви засобами електронного зв'язку на електронну адресу Головного управління ДПС у Київській області (kivobl.official@tax.gov.ua) та надання додаткового часу для надання відзиву на позовну заяву.
З цього приводу суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 12 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються:
- у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Керуючись цією нормою та враховуючи, що справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, в ухвалі суду про відкриття провадження у справі відповідачу було повідомлено про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
При цьому суд вважає за доцільне повідомити відповідачу про відсутність у Київського окружного адміністративного суду можливості направлення копій позовних заяв з додатками, а також процесуальних документів учасникам процесу засобами поштового зв'язку через відсутність коштів на оплату послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою суду від 27.01.2021. У зв'язку з цим судом використовуються альтернативні засоби повідомлення учасників процесу про відкриті провадження та судові засідання та направлення процесуальних документів (електронною поштою, телефонограмами тощо).
Крім того, станом на сьогодні ПАТ “Укртелеком” обмежує швидкість каналів зв'язку для місцевих та апеляційних судів, у зв'язку з неможливістю Державного підприємства “Інформаційні судові системи” розрахуватися з боргами перед ПАТ “Укртелеком”, як провайдером послуг Інтернет-зв'язку, про що, зокрема, зазначено на веб-сайті Державної судової адміністрації України (https://dsa.court.gov.ua/dsa/prescentr/news/1016245/?fbclid=IwA R2StPJfrSmLIlZBOXo9zCDtWcSBNReX6FpeGDmmnyAjFuD0_x7TfzT87E).
Обмежена швидкість зв'язку негативно впливає на функціонування Електронного суду, електронної пошти, проведення судових засідань в режимі відеоконференцій, відправку судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, своєчасне надсилання судових повісток в електронному вигляді тощо.
Наведені обставини унеможливлюють також направлення судом учасникам процесу відсканованих копій матеріалів судових справ.
Таким чином, отримати наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, можливо лише безпосередньо у суді.
Відповідно до частини п'ятої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про надіслання позовної заяви засобами електронного зв'язку.
2. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) відповідачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.