про залишення позовної заяви без руху
26 березня 2021 року м. Київ Справа № 320/3307/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуТовариства з обмеженою відповідальністю "ТАНДЕМ-АГРО 2016"
до1) Головного управління ДПС у Київській області, 2) Державної податкової служби України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАНДЕМ-АГРО 2016" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607712/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 17.04.2020 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 07.05.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607711/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 30.04.2020 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 07.05.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607717/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 25.03.2020 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.05.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607716/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 26.03.2020 № 5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 04.05.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607714/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 08.04.2020 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 30.04.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.06.2020 № 1607713/40421552;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати податкову накладну від 10.04.2020 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 30.04.2020.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Цією ж статтею встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач оскаржує рішення № 1607712/40421552, № 1607711/40421552, № 1607717/40421552, № 1607716/40421552, № 1607714/40421552, № 1607713/40421552, які прийняті комісією Головного управління ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, упродовж квітня-травня 2020 року.
Водночас з наведеною вище позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАНДЕМ-АГРО 2016" звернулось до суду лише 19.03.2021 (відбиток календарного штемпеля підприємства поштового зв'язку на конверті від 19.03.2021), тобто з порушенням строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду не надано.
При цьому позивач посилається на наявність у нього права на звернення до суду з даним позовом у строки, визначені пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (1095 днів), що підтверджується, на його думку, висновками, викладеними Верховним Судом у постанові від 14.02.2019 в адміністративній справі № 813/4921/17 та ухвалах від 22.02.2019 в адміністративній справі № 825/2139/18 та 11.03.2019 в адміністративній справі № 1240/2739/18.
Разом з тим вказані доводи не приймаються судом до уваги, оскільки правові позиції Верховного Суду, викладені у наведених вище судових рішеннях, прийняті за інших фактичних обставин справи та стосуються тих рішень контролюючого органу, якими платнику податків нараховані грошові зобов'язання.
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин пропуску такого строку.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.