31 березня 2021 року Справа № 160/3680/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивачів Скиби Віталія Володимировича про зупинення провадження у справі за позовною заявою позивача-1: ОСОБА_1 , позивача-2: ОСОБА_2 , позивача-3: ОСОБА_3 , яка подана представником - адвокатом Скибою Віталієм Володимировичем до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, -
15 березня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позивача-1: ОСОБА_1 , позивача-2: ОСОБА_2 , позивача-3: ОСОБА_3 , яка подана представником - адвокатом Скибою Віталієм Володимировичем до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій представник позивачів просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №335-УБД від 28.01.2021 року щодо відмови ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка ро зташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0237;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затвердити проект землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ді лянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0237;
- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 338-УБД від 28.01.2021 року щодо відмови ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,0844 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ра ди Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0238;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затве рдити проект землеустрою ОСОБА_2 щодо відведення земель ної ділянки площею 0,0844 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земе льної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільсь кої ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0238;
- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № З34-УБД від 28.01.2021 року щодо відмови ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою земельної ді лянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної діля нки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0236;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затве рдити проект землеустрою ОСОБА_3 щодо відведення земель ної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ра ди Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0236.
У позовній заяві наводяться мотиви про те, що підстави, з яких відповідач відмовив у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення спірної земель ної ділянки, не передбачені вичерпним переліком, визначеним у статті 118 та у статті 186-1 Земельного кодексу України, а тому такі дії та рішення ГУ Держгеокадастру є протиправними і порушують право позивачів на отримання безоплатно у власність обраної ними земельної ділянки.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.03.2021 року зазначена вище справа розподілена та 16.03.2021 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.
29.03.2021 року від представника позивачів ОСОБА_4 до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №160/3828/20 з огляду на приписи п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Вказане клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Так, як убачається із тексту ухвали Верховного Суду від 19.03.2021 року у справі №160/3838/20 предметом позову є визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-2615/15-19-сг від 10.10.2019 року, № 4-2573/15-19-сг від 09.10.2019 року, № 4-2714/15-19-сг від 11.10.2019 року, якими відмовлено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0237; в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,0844 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0238 та в затвердженні проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200:01:013:0236.
Так, за реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року у справі №160/3838/20 (суддя Турова О.М.) позовну заяву ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: пр. О. Поля, 2, м. Дніпро, 49004) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-2615/15-19-сг від 10.10.2019р. щодо відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, площею 0,1 га, кадастровий номер 1221486200:01:013:0237, для індивідуального садівництва та надання цієї земельної ділянки у власність.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: пр. О. Поля, 2, м. Дніпро, 49004) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 30 вересня 2019 року про затвердження розробленої документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,10 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації, та прийняти відповідне рішення про затвердження або відмову у затвердженні цього проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідно до ст.118 Земельного кодексу України, з урахуванням правової оцінки спірного питання, наданої судом у цьому рішенні.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-2573/15-19-сг від 09.10.2019 р. щодо відмови ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, площею 0,0844 га, кадастровий номер 1221486200:01:013:0238, для індивідуального садівництва та надання цієї земельної ділянки у власність.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: пр. О. Поля, 2, м. Дніпро, 49004) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) від 30 вересня 2019 року про затвердження розробленої документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,0844 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації, та прийняти відповідне рішення про затвердження або відмову у затвердженні цього проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідно до ст.118 Земельного кодексу України, з урахуванням правової оцінки спірного питання, наданої судом у цьому рішенні.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-2714/15-19-сг від 11.10.2019р. щодо відмови ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, площею 0,10 га, кадастровий номер 1221486200:01:013:0236, для індивідуального садівництва та надання цієї земельної ділянки у власність.
Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39835428, місцезнаходження: пр. О. Поля, 2, м. Дніпро, 49004) повторно розглянути заяву ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) від 30 вересня 2019 року про затвердження розробленої документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва площею 0,10 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації, та прийняти відповідне рішення про затвердження або відмову у затвердженні цього проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідно до ст.118 Земельного кодексу України, з урахуванням правової оцінки спірного питання, наданої судом у цьому рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 року у справі №160/3828/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року в адміністративній справі №160/3838/20 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 19.03.2021 року у справі №160/3828/20 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - адвоката Скиби Віталія Володимировича на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у справі №160/3838/20. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/3838/20.
Таким чином у касаційному порядку відбудеться перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), яке вирішить питання щодо затвердження проектів землеустрою земельних ділянок для індивідуального садівництва та наданні цієї земельної ділянки у власність, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, які є предметом розгляду у справі №160/3680/21.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що провадження у справі слід зупинити.
Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивачів ОСОБА_4 про зупинення провадження - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/3680/21 до набрання законної сили рішення Верховного суду по справі №160/3828/20.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С. В. Прудник