31 березня 2021 року Справа № 215/43/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною,-
02.02.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу надійшла позовна заява ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради (адреса: 50083, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Короленко, 1а), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради за результатом розгляду скарги від 15.12.2020 вх.№С-726, яка виявилася у порушенні встановленого порядку ст.ст. 3, 22, 144 Конституції України, та встановити наявність у нього компенсації (повноважень) додану скаргу від 11.08.2020, направити начальнику управління охорони здоров'я м. Кривого Рогу Мурашко К.В. згідно ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» для належного реагування;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради за результатом розгляду скарги від 15.12.2020 вх.№С-726, яка виявилася у невинесенні рішення та у порушенні управлінської функції відповідно до ст.ст. 3, 19, 144 Конституції України, та зобов'язати прийняти рішення в розумінні п.19 ч.1 ст.4 КАС України;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради за результатом розгляду скарги від 15.12.2020 вх.№С-726, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення права на отримання інформації, права на отримання документа, де б було зазначено осіб, час, день, місце, де розглядалася його скарга від 09.10.2020 за вх.№С-543, до правової позиції ст.ст. 3, 22, 32 ч.3, 34, 59 Конституції України;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради за результатом розгляду скарги від 15.12.2020 вх.№С-726, яка виявилася у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, у невжитті заходів до усунення причин, що породжують подання скарги, та зазначити закон вимоги якого порушено ним згідно ст.249 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.
Ухвала суду від 08.02.2021 року негайно надіслана до Єдиного державного реєстру судових рішень.
Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 року направлена позивачу на адресу, що зазначена в позовній заяві, однак 26.03.2021 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою відділення Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».
Враховуючи норму частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач вважається належним чином повідомленим про залишення позовної заяви без руху.
Станом на 31.03.2021 року позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позову без руху від 08.02.2021 року.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар