26 березня 2021 року Справа №160/17117/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про перехід зі спрощеного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/17117/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, -
22.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпровської митниці Держмитслужби, в якій позивач просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ Дніпровської митниці Держмитслужби від 10 грудня 2020 року №917-о «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: - належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для суду та для відповідача; - завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документа, що посвідчує особу позивача) для суду та відповідача.
На виконання вимог ухвали суду від 28.12.2020р. позивачем до канцелярії суду 18.01.2021р. надано документи, якими вищезазначені недоліки позовної заяви було усунуто.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2021р. вказану позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/17117/20, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 25.02.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Крім того, вказаною ухвалою суду витребувано у Дніпровської митниці Держмитслужби: належним чином завірену копію матеріалів дисциплінарної справи № 6, які стали підставою для внесення Подання дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Дніпровської митниці Держмитслужби від 30.11.2020 «Про результати розгляду дисциплінарної справи №6 ОСОБА_2 »; належним чином завірену копію наказу Дніпровської митниці Держмитслужби від 10 грудня 2020 року №917-о «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ».
25 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив Дніпровської митниці Держмитслужби на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач пред'явлений позов не визнав та просив повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що дії митниці правомірні і відповідають вимогам Закону України «Про державну службу».
04 березня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла відповідь на відзив ОСОБА_1 , в якій позивач не погоджується з аргументами викладеними у відзиві на позовну заяву.
11 березня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли заперечення на відповідь на відзив Дніпровської митниці Держмитслужби на позовну заяву ОСОБА_1 .
22 березня 2021 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла відповідь на заперечення ОСОБА_1 , в якій позивач зазначає, що в своїх запереченнях Дніпровська митниця Держмитслужби не надала аргументованих пояснень щодо порушення відповідачем вимог Порядку здійснення дисциплінарного провадження затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1039.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив недостатність повідомлених сторонами обставин та наданих доказів, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.
Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про вихід зі спрощеного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/17117/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу.
Керуючись статтями 12, 47, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Перейти до розгляду адміністративної справи № 160/17117/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 21 квітня 2021 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п'яти днів з дня надання відзиву, та п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.М. Турова