31 березня 2021 року
м. Київ
Справа № 01/3070
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Васьковського О.В., Погребняка В.Я.
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Черкаській області
на постанову Північного апеляційного господарського суду
від 20.01.2021
та на ухвалу Господарського суду Черкаської області
від 19.11.2020
у справі № 01/3070
за заявою Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту коренеплідних культур Української Академії Аграрних Наук
до Державного підприємства "Іваньківський цукровий завод"
про визнання банкрутом,-
15.02.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 у справі № 01/3070, підтвердженням чого є накладна відділення поштового зв'язку на конверті, в якому надійшла касаційна скарга.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги Головного управління ДПС у Черкаській області у справі № 01/3070 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Погребняка В.Я., судді - Васьковського О.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.02.2021.
Ухвалою Верховного Суду від 04.03.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та ухвали Господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 у справі № 01/3070. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 у справі № 01/3070 залишено без руху. Надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до 19 березня 2021 року. Надано Головному управлінню ДПС у Черкаській області можливість зазначити підставу (підстави), на якій (яких) нею подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) частиною другою статті 287 цього Кодексу підстави (підстав), та з відповідним обґрунтуванням такої (таких) підстави (підстав). Повідомлено Головне управління ДПС у Черкаській області про право у термін до 19 березня 2021 року звернутись до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку навівши підстави для поновлення строку та надавши докази отримання повного тексту оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції. Зобов'язано Головне управління ДПС у Черкаській області уточнити вимоги касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 у справі № 01/3070.
18.03.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області направило до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та ухвали Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі № 01/3070, яке мотивоване тим, що копію оскаржуваної постанови скаржником отримано 27.01.2021, підтвердженням чого є копія конверту в якому на адресу скаржника судом апеляційної інстанції направлено постанову від 20.01.2021 за ідентифікатором поштових відправлень № 0411633479356. Також, скаржником подано клопотання про уточнення вимог касаційної скарги із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) скаржником подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) частиною другою статті 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Згідно вимог ч. ч. 1 та 2 ст. 288 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Беручи до уваги доводи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду, та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, а також враховуючи, що скаржник звертається із касаційною скаргою в межах 20-денного строку з дня отримання повного тексту оскаржуваної постанови, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду визнала наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними та дійшла висновку про поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження.
Частиною 3 статті 294 Господарського процесуального кодексу України визначено, що питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України визначено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
До вирішення питання про відкриття касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Черкаській області від інших учасників справи заперечень проти відкриття касаційного провадження не надійшло.
Крім того, касаційна скарга Головного управління ДПС у Черкаській області містить клопотання про заміну Головного управління ДПС у Черкаській області на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 44131663).
Відповідно до вимог частини першої статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Визначено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС").
Враховуючи зазначене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вищевказаного клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області та, про заміну Головного управління ДПС у Черкаській області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області.
З огляду на зазначене та враховуючи, що скаржником усунено недоліки касаційної скарги у встановлений ухвалою Верховного Суду термін, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 52, 119, 234, 235, 288, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, -
1. Клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну Головного управління ДПС у Черкаській області на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області задовольнити.
2. Замінити Головне управління ДПС у Черкаській області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області.
3. Поновити Державній податковій службі України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та ухвали Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі № 01/3070.
4. Відкрити касаційне провадження у справі № 01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020.
5. Призначити розгляд касаційної скарги Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на 20 квітня 2021 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
6. Витребувати з Господарського суду Черкаської області, Північного апеляційного господарського суду оригінали матеріалів справи № 01/3070 за заявою Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту коренеплідних культур Української Академії Аграрних Наук до Державного підприємства "Іваньківський цукровий завод" про визнання банкрутом, яку надіслати до суду касаційної інстанції у термін до 13 квітня 2021 року.
7. Учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу у строк до 13.04.2021.
8. Довести до відома учасників справи, що нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий В.В. Білоус
Судді О.В. Васьковський
В.Я. Погребняк