Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"30" березня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1124/19
Господарський суд Житомирської області у складі судді Маріщенко Л.О.,
розглядаючи справу
за позовом: Житомирської обласної ради
до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
Новоборівської селищної ради
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальнa установа "Новоборівський дитячий будинок-інтернат" Житомирської обласної ради
про визнання незаконним наказу, визнання недійсною державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, скасування записів в Державному земельному кадастрі про земельні ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача: Кемка Д.В. - виписка з ЄДРПОУ
Ходаківський О.О. - виписка з ЄДРПОУ
від відповідача-1: не з'явився
від відповідача-2: Чаплінська В.М. - дов.№ 06 від 14.01.2020
Гаращук О.О. - дов. № 11 від 27.01.2020
Осадчук О.В. дов № 04 від 22.01.2021
від третьої особи: Корбут В.М. - рішення № 1383 від 07.02.2019
Житомирська обласна рада звернулась до господарського суду Житомирської області з позовом в якому просить:
- визнати незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 22 грудня 2018 року № 6-5040/14-18-СГ "Про передачу земельної державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність Новоборівської селищної ради земельних ділянок площею 63,5553 га ( кадастровий № 1821186500:06:001:0510), площею 10,2730 га ( кадастровий № 1821186500:06:001:0514), площею 26,3567 га ( кадастровий № 1821187600:06:002:0522) та площею 30,7277 га ( кадастровий № 1821186500:06:001:0545);
- визнати недійсною державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок площею 63,5553 га (кадастровий № 1821186500:06:001:0510), площею 10,2730 га ( кадастровий № 1821186500:06:001:0514), площею 26,3567 га (кадастровий № 1821187600:06:002:0522) та площею 30,7277 га ( кадастровий № 1821186500:06:001:0545), що знаходяться за адресою: Житомирська область, Хорошівський район, проведену 31.10.2018 Відділом у Хорошівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;
- скасувати записи в Державному земельному кадастрі про земельні ділянки площею 63,5553 га (кадастровий № 1821186500:06:001:0510), площею 10,2730 га (кадастровий № 1821186500:06:001:0514), площею 26,3567 га (кадастровий № 1821187600:06:002:0522) та площею 30,7277 га (кадастровий № 1821186500:06:001:0545), що знаходяться за адресою: Житомирська область, Хорошівський район, проведену 31.10.2018 Відділом у Хорошівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.
Ухвалою суду від 28.01.2020 призначено у справі № 906/1124/19 судову земельно-технічну експертизу. Проведення експертизи доручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних та земельних експертиз», оплату вартості якої покладено на Житомирську обласну раду.
19.10.2020 до суду від судового експерта Свістунова Ігоря Сергійовича надійшов висновок за результатами проведення судової земельно- технічної експертизи № 203/10-2020 від 06.10.2020 у господарській справі № 906/1124/19.
Ухвалою суду від 16.11.2020 провадження у справі поновлено.
27.01.2021 до суду від представника відповідача -2 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду. В даному клопотанні представник Новоборівської селищної ради зазначає, ( надалі - текст) що лише на підставі прийнятого рішення Житомирської обласної ради голова Житомирської обласної ради Ширма В.В, мав законне право звернутися з даним позовом до Господарського суду Житомирської області про визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, визнання недійсною державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, скасування записів в Державному земельному кадастрі про земельні ділянки, що є предметом даного спору. В поданих позивачем документах до позовної заяви таке рішення відсутнє. Крім того. Відповідачу-2 достеменно відомо, що таке рішення взагалі не приймалося, що підтверджується листом Житомирської обласної ради від 04.01.2021 року № р-5-22/16. Одноособове звернення до суду з даною позовною заявою головою Житомирської обласної ради Ширмою В.В., є незаконним та безпідставним. Оскільки позовна заява подана представником позивача, якому не надано законних прав для звернення до суду в інтересах позивача - Житомирської обласної ради. Тобто, до суду звернулася особа, яка не має на це відповідних законних повноважень.
24.03.2021 до суду від представника Житомирської обласної ради надійшло клопотання. В даному клопотанні, зазначено, що для вирішення питання про призначення додаткової експертизи, Житомирська обласна рада вважає за необхідне витребувати у головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (його територіальних структурних підрозділів), як держателів регіональних та місцевих фондів документації із землеустрою, Новоборівської селищної ради, яка є держателем одного з примірників таких матеріалів:
- матеріли роздержавлення території Фасівської сільської ради,
- матеріали паювання земель КСП «Кам'янобрідське»,
- матеріали паювання земель КСП ім. Б.Хмельницького, чи інші землевпорядні документи, в яких міститься інформація та графічні чи картографічні матеріали роздержавлення території Фасівської сільської ради, паювання земель КСП «Кам'янобрідське» та паювання земель КСП ім. Б.Хмельницького колишнього Володар-Волинського району Житомирської області.
30.03.2021 до суду від представника відповідача надійшли заперечення на ухвалу, постановлену судом від 23.03.2021, що занесена до протоколу судового засідання.
В судовому засіданні 30.03.2021, судом роз'яснено представникам відповідача, що ухвала про відмову в клопотанні про залишення позову без розгляду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Згідно ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз'яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
Відповідно до ст. 15 ГПК України. Суд визначає в межах, встановлених Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов'язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
Відповідно до ч.1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Дослідивши матеріали справи та клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про витребування доказів.
Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Положеннями п.7 ч.2 ст.182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
Враховуючи вищенаведене, а також з метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.120,121,182,183,202,234,235 ГПК України, господарський суд
1. Відкласти підготовче засідання.
2. Повідомити сторін про наступне підготовче засідання, яке відбудеться "29" квітня 2021 р. о 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 619.
3. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Новоборівської селищної ради:
- матеріли роздержавлення території Фасівської сільської ради,
- матеріали паювання земель КСП «Кам'янобрідське»,
- матеріали паювання земель КСП ім. Б.Хмельницького, чи інші землевпорядні документи, в яких міститься інформація та графічні чи картографічні матеріали роздержавлення території Фасівської сільської ради, паювання земель КСП «Кам'янобрідське» та паювання земель КСП ім. Б.Хмельницького колишнього Володар-Волинського району Житомирської області.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано: 31.03.2021
Суддя Маріщенко Л.О.
Друк:
1 - в справу
2- позивачу ( рек. )
3-4 - відповідачам ( рек. з пов)
5- третій особі ( рек. )