вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
26.03.2021м. ДніпроСправа № 904/6467/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П., при секретарі судового засідання Савенко О.О. розглянувши матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро
до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради, м.Дніпро
про стягнення заборгованості у розмірі 17531,46 грн.
Представники сторін:
від позивача: Тищенко Т.А.
від відповідача: не з'явився
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулися до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 17531,46 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при перевірці позивачем дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією за адресою: м. Дніпро, пр. О.Поля, 141, виявлено порушення п. 6.40 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не належить електропостачальника поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом АПВ 2*2,5 мм2від межповерхових щитків з метою безоблікового споживання електроенергії. З приводу виявленого порушення представниками позивача був складений Акт про порушення №121369 від 18.12.2017 у присутності представника відповідача Поліщук В.С., який від підпису відмовився. По розгляду вказаного акту про порушення прийнято рішення у вигляді протоколу № 1-18 від 12.01.2017 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії у сумі 17531,46 грн. Відповідачем вказана суму непогашена.
Ухвалою господарського суду від 03.12.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, про наявність відкритого провадження повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Згідно ч.2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч.5 ст.252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Ухвалою суду від 28.01.2021р. здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/6467/20 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, яке відбудеться 22.02.2021р.
Ухвалою суду від 22.02.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 26.03.2021р.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго» (позивач) та Комунальним підприємством «Жилсервіс - 2» ДМР (відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 від 01.02.2013р. та додаткову угоду до договору за № 19366/16002 від 22.03.2017р. відповідно до умов яких, Постачальник зобов'язується постачати Споживачу електричну енергію, а Споживач зобов'язується сплачувати Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Правилами користування електричної енергії, які затверджено постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656.
18.12.2017р. при перевірці дотримання Позивачем ПКЕЕ представниками ПАТ «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» за адресою: м.Дніпро, проспект О.Поля, буд.141, було виявлено порушення п.6.40. Правил користування електричною енергією, а саме, самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі що не належить електропостачальнику (позивачу) поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії № 19108587 без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом АПВ 2x2,5 мм2 від межповерхових щитків з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано відкрито. При включенні навантаження під'їзду № 2 імпульси відсутні, електроенергія, спожита під'їздом № 2, не враховується.
На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення № 121369 від 18.12.2017р. у присутності представника Відповідача, начальника ПТО Поліщука Віталія Степановича, який відмовився від підпису акту про порушення ПКЕЕ.
Поліщук В. С є повноважним представником КП «Жилсервіс-2» ДМР, що підтверджується копією довіреності від 03.01.2017, виданої Поліщуку В. С. КП «Жилсервіс-2» ДМР.
У разі відмови споживача підписати акт, у ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше, ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п. 6.41 ПКЕЕ).
На другій сторінці акту про порушення ПКЕЕ № 121369 три працівники Постачальника, які приймали участь у складанні акту про порушення, під підпис, зазначили, що представник Споживача Поліщук В. С. відмовився від підпису акту про порушення ПКЕЕ.
У п.5 акта про порушення зазначено, що паспортні дані струмоприймачів відсутні. Споживач не забезпечив ввімкнення всіх наявних струмоприймачів на повну потужність для виміру струму навантаження.
Згідно з п. 4.2.3. Договору про постачання електричної енергії, укладеного між Сторонами, Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Споживачами ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електроенергії з порушеннями у разі наявності умов, визначених Методикою.
У Акті про порушення № 121369 від 18.12.2017 р. зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, а також відомості, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Про те, що при здійсненні замірів перерізу дротів, які задіяні у схемі самовільного підключення, у процесі складання акта про порушення працівниками Постачальника застосовувалися повірені вимірювальні засоби (штангенциркуль), свідчить копія свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки, у якому зазначено, що штангенциркуль, зав. № 332927 (співпадає з номером, зазначеним у акті про порушення) був повірений 05.10.2017 року (інформація відповідає відомостям, наведеним у акті про порушення ПКЕЕ № 121366).
28.12.2017 Споживачем отриманий супровідний лист ПАТ «ДТЕК ДНІПРОБЛЕНЕРГО» № 3064/6075 від 28.12.2017, до якого був долучений, зокрема, другий екземпляр акта про порушення № 121369 від 18.12.2017, а також запрошення для участі у засіданні комісії з розгляду актів про порушення, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції КП «Жилсервіс-2» ДМР з зазначенням дати надходження листа.
Жодних письмових зауважень від Споживача, з приводу акта про порушення ПКЕЕ № 121369 від 18.12.2017, після отримання КП «Жилсервіс-2» ДМР примірника вищевказаного акта про порушення, на адресу Постачальника не надходило.
Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією» від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п.6.42 ПКЕЕ, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
У запрошенні ПАТ «ДТЕК ДНІПРОБЛЕНЕРГО» № 3064/6075 від 28.12.2017 для участі у засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, зазначено, що засідання комісії Постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення № 121369 від 18.12.2017 відбудеться 12.01.2018 року о 13-00 год. за адресою: м. Дніпро, вул. Ярослава Мудрого, буд. 40.
Вказаний супровідний лист, разом з запрошенням, був отриманий; Споживачем,.
Засідання комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 121369 від 18.12.2017 відбулося 12.01.2018., без участі повноважного представника споживача.
На вищевказаному засіданні комісії Постачальника електричної енергії по розгляду акту про порушення № 121369 від 18.12.2017 було прийнято рішення про нарахування кількості та вартості недоврахованої електроенергії у відповідності з пунктом 2.9 за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості недоврахованої електроенергії у зв'язку з порушенням споживачами Правил користування електричною енергією.
При розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електроенергії були використані наступні вихідні дані: сила струму 24 А (визначена в ПУЕ, таблиця 1.3.5.), час роботи струмоприймачів протягом доби 12 год., 7 днів на тиждень, добові витрати електричної енергії 57,024 кВт*год., період нарахувань з 18.06.2017 (не більше, ніж за 6 місяців (дата складання останнього акта про порушення ПКЕЕ № 119350 - 08.06.2017. Цієї ж дати був складений акт про усунення порушення) по 18.12.2017 (день усунення порушення).
Сума нарахувань склала 17 531,46 грн. за 10 435 кВт*год.
Протокол засідання комісії № 1-18 від 12.01.2018 підписаний п'ятьма членами комісії.
Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 1.1. “Правил користування електричною енергією” (затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (надалі - Правила користування електричною енергією) ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України “Про електроенергетику” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. В підпункті 1 пункту 10.2 Правил користування електричною енергією встановлено, що споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Згідно з пунктом 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін; споживання електричної енергії без договору не допускається.
Частиною 2 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
Згідно із частиною 1 пункту 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно п. 6.43. ПКЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, акт про порушення № 121369 від 18.12.2017 підписано трьома представниками постачальника, представник споживача від підпису відмовився.
Таким чином, враховуючи приписи п.п.6.40, п.6.41 ПКЕЕ, господарський суд доходить висновку про те, що акт про порушення № 121369 від 18.12.2017 є дійсним, а отже може бути підставою для нарахування споживачу вартості необлікованої електричної енергію за порушення вимог зафіксоване таким актом.
Згідно із ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).
За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідачем не надано суду доказів оплати виставленого позивачем рахунку 111/1507/29-1/1/121369 від 12.01.2018 на суму 17 531,46грн., а отже заявлені позовні вимоги є правомірними та такими, що підлягають задоволенню зі стягненням з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 17 531,46грн..
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2 102,00грн.
Керуючись ст.ст.2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, код ЄДРПОУ 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м.Дніпро, Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) заборгованість за недовраховану електроенергію в сумі 17 531 (сімнадцять тисяч п'ятсот тридцять одна) гривня 46 копійок та витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Повне рішення складено 31.03.2021р.
Суддя С.П. Панна