ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"29" березня 2021 р. Справа №924/944/19
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Демидюк О.О.
судді Савченко Г.І.
судді Розізнана І.В.
при секретарі судового засідання - Кушніруку Р.В.
за участю представників:
ТОВ "Агро-Еко-Граунд" - Сергійчук Ю.В., ордер ВХ №1004982 від 25.08.2020
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 р. у справі № 924/944/19 (суддя Гладій С.В., повний текст рішення складено 14.09.2020 р.)
за позовом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд"
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1
про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки 2 га з кадастровим номером 6822484100:02:003:0071;
про скасування державної реєстрації прав (номер запису 25365600 від 20.03.2018р.) припинивши право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" на земельну ділянку 2 га з кадастровим номером 6822484100:02:003:0071
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 р. відмовлено в позові Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд", за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822484100:02:003:0071; про скасування державної реєстрації прав (номер запису 25365600 від 20.03.2018р.) припинивши право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" на земельну ділянку 2 га з кадастровим номером 6822484100:02:003:0071.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.11.2020 року поновлено Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області строк на подання апеляційної скарги. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 року у справі №924/944/19. Розгляд апеляційної скарги призначено на 23.11.2020 р. об 10:30 год.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.11.2020 р. розгляд справи №924/944/19 відкладено на 21.12.2020 року.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2020 р. задоволено клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про зупинення провадження у справі №924/944/19. Апеляційне провадження у справі №924/944/19 за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 року зупинено до розгляду Хмельницьким апеляційним судом апеляційної скарги на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10.05.2019 року у справі №676/83/19. Зобов'язано сторони повідомити Північно-західний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі із наданням доказів, що підтверджують зазначені обставини.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 р. поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 р. у справі №924/944/19. Розгляд апеляційної скарги призначено на 08.02.2021 р. об 12:00 год.
05.02.2021 від ТОВ "Зарус-Інвест" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №924/944/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/18647/19.
Обґрунтовуючи клопотання, ТОВ "Зарус-Інвест" зазначає, що Великою Палатою Верховного Суду розглядається справа №910/18647/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С.П.Т." до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Товариства з обмеженою відповідальністю "Пелучо", Державного підприємства "СЕТАМ" про визнання недійсними результатів електронних торгів, визнання недійсним договору купівлі-продажу, витребування земельної ділянки.
В ухвалі від 24.12.2020 року і справі №910/18647/19 зазначено: "Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком Касаційного господарського суду, що ця справа містить виключну правову проблему, пов'язану з порядком реалізації без згоди власника майна (активів), на яке накладено арешт у кримінальному провадженні, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, тому приймає справу для розгляду".
Таким чином, на сьогодні існує невизначеність законодавчого регулювання порядку прийняття судами рішення про витребування нерухомого майна - земельної ділянки, якщо на момент звернення до суду із позовом, на земельну ділянку щодо якої заявлено вимогу про витребування накладено арешт у кримінальному провадженні, яке на момент звернення з позовом в суд не є завершеним, а арешт є чинним та нескасованим.
У зв'язку з розглядом Великою Палатою Верховного Суду справи №910/18647/19, Верховним Судом зупинений розгляд, зокрема, справ №910/7664/19, №910/7883/19, №910/7663/19.
Це свідчить про актуальність та правову необхідність формування єдиної правозастосовної практики щодо розпорядження майном під час дії арешту накладеного в кримінальному провадженні.
Розпорядженням керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду №01-04/29р. від 08.02.2021 р., у зв'язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Крейбух О.Г., у період з 08.02.2021 - 12.02.2021 включно, відповідно до статті 32 ГПК України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пунктів 18, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну судді-члена колегії по справі №924/944/19.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2021 р. для розгляду справи №924/944/19 автоматизованою системою документообігу Північно-західного апеляційного господарського суду визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Савченко Г.І., суддя Розізнана І.В.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2021 р. апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 р. у справі №924/944/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Демидюк О.О., суддя Савченко Г.І., суддя Розізнана І.В.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2021 р. усне клопотання представника ТОВ "Агро-Еко-Граунд" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №924/944/19 - задоволено. Розгляд апеляційної скарги відкладено на 29 березня 2021 р.
22.03.2021 р. на електронну адресу суду від уповноваженої особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з проханням доручити її проведення господарському суду Хмельницької області.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.03.2021 р. відмовлено Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у зв'язку із технічною неможливістю проведення відеоконференції в господарському суді Хмельницької області 29.03.2021 о 11:00 год.
25.03.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшло заперечення на клопотання ТОВ "Зарус-Інвест" від 05.02.2021 про зупинення провадження у справі №924/944/19, в якому посилається на те, що наведені у клопотанні ТОВ "Зарус-Інвест" підстави для зупинення провадження у справі №924/944/19 є необґрунтованими, висновки Великої Палати Верховного Суду у справі №910/18647/19 не можуть бути взірцевими для вирішення правовідносин, що є предметом розгляду справи №924/944/19.
26.03.2021 від ТОВ "Зарус-Інвест" надійшли письмові пояснення по справі, в яких зазначає, що спірна земельна ділянка перебувала на підставі державного акту на право постійного користування у ДП Радгосп "Колодіївський" та відповідне право постійного користування не припинялося, земельна ділянка із постійного користування не вилучалась, а тому Позивачем не підтверджено право ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області розпоряджатися спірною земельною ділянкою на момент прийняття спірного наказу про передачу земельної ділянки у власність фізичної особи.
26.03.2021 від ТОВ "Зарус-Інвест" надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 21.03.2018 року у справі 686/4632/18, ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 15.10.2020 у провадженні 1- кс/686/12531/20 у справі 686/2161/18.
В судовому засіданні 29.03.2021 року представник ТОВ "Зарус-Інвест" приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Представник ТОВ "Зарус-Інвест" в судовому засіданні підтримав клопотання подане 05.02.2021 про зупинення провадження у справі.
Колегією суддів встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.03.2018 року у справі №686/4632/18 накладено арешт, зокрема, на земельну ділянку з кадастровим номером земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 6822484100:02:003:0071. Також зазначено, що Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області прийнято накази про затвердження документації із землеустрою по земельних ділянках, які розташовані за межами населених пунктів Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, а саме на території Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам'янець-Подільського району, в той же час, вищевказана земельна ділянка належить на праві постійного користування Державному підприємству Радгосп "Колодіївський".
За приписами ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи приписи ч.2 ст. 50 ГПК України, обставини встановлені в ухвалі слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.03.2018 у справі №686/4632/18, а також те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права Державного підприємства Радгосп "Колодіївський", колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення Державного підприємства Радгосп "Колодіївський" до участі у справі №924/944/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів керується нормами ст.228 ГПК України і вбачає підстави для зупинення апеляційного провадження у даній справі, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Згідно з ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до ст. 228 ГПК України передбачено право суду зупинити провадження, зокрема, у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.
Колегією суддів встановлено, що справа №910/18647/19 прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду, оскільки Верховний Суд дійшов висновку, що існує виключна правова проблема, пов'язана із тлумаченням норм КПК України та закону щодо правових підстав для передачі майна (земельні ділянки), на яке накладено арешт у кримінальному провадженні, і вирішення цієї проблеми необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Колегія суддів відхиляє заперечення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області проти зупинення провадження у справі, оскільки суд апеляційної інстанції має враховувати висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, а у даному випадку Верховний Суд у справі №910/18647/19 дійшов висновку про наявність виключної правової проблеми, пов'язаної із тлумаченням норм КПК України та закону, і зазначив, що на сьогодні існує невизначеність законодавчого регулювання порядку прийняття рішення про реалізацію майна, щодо якого накладений арешт у кримінальному провадженні, яке на момент звернення з позовом в суд не є завершеним, а арешт є чинним.
Враховуючи, що у справі №924/944/19 судом першої інстанції досліджувались обставини передачі земельної ділянки, на яку накладений арешт у кримінальному провадженні, і такий арешт є чинним на час пред'явлення позову, колегія суддів вважає, що з метою дотримання принципу правової визначеності та унеможливлення неоднакового застосування норм чинного законодавства у подібних правовідносинах необхідно зупинити провадження у даній справі №924/944/19 до отримання у справі № 910/18647/19 висновку Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права.
Керуючись ст.ст. 50, 216, п. 7 ч. 1 ст. 228, ст. 234, ст. 235, ч. 4 ст. 236, ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -
1. Залучити до участі у справі №924/944/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство Радгосп "Колодіївський".
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача копію позову та апеляційної скарги з додатками.
3. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державному підприємству Радгосп "Колодіївський", надати суду письмові пояснення з врахуванням вимог ст.168 ГПК України.
4. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" про зупинення провадження у справі задоволити.
5. Зупинити апеляційне провадження у справі №924/944/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/18647/19.
6. Копію ухвали направити позивачу, відповідачам та третім особам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та підлягає оскарженню в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Головуючий суддя Демидюк О.О.
Суддя Савченко Г.І.
Суддя Розізнана І.В.