30 березня 2021 року
Київ
справа №640/14429/20
адміністративне провадження №К/9901/9302/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 640/14429/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, -
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень Приватне акціонерне товариство "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просило суд:
- визнати незаконними дії Фонду державного майна України щодо прийняття п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 «Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 «Про затвердження переліку об'єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році» в частині включення ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» в «Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році».
- визнати незаконним п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 «Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 «Про затвердження переліку об'єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році» в частині включення ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» в «Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році».
- зобов'язати Фонд державного майна України виключити ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» із «Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році» затвердженого п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 «Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 «Про затвердження переліку об'єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році».
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року в задоволенні позову Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" відмовлено повністю.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року у справі № 640/14429/20 та призначено її до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "18" лютого 2021 року о 10:30 годин.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року задоволено клопотання Фонду державного майна України про закриття апеляційного провадження у справі. Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - закрито.
Не погодившись з ухвалою апеляційної інстанції, позивач 16 березня 2021 року направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 640/14429/20, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Згідно частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 640/14429/20, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року по справі № 640/14429/20.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу № 640/14429/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій