29 березня 2021 року
м. Київ
Справа № 910/1487/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Краснова Є.В., Уркевича В.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Державного управління справами
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020
за позовом Приватного підприємства "Віді-Мистецтво"
до Національного комплексу "Експоцентр України",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1) Київська міська державна адміністрація;
2) Державне управління справами
про визнання погодженою технічної документації із землеустрою, визнання договору особистого земельного сервітуту укладеним,
01.03.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Державне управління справами звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 (повний текст постанови складено 09.02.2021) та рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.03.2021 касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу, у зв'язку з тим, що касаційну скаргу підписано особою, яка не має право її підписувати та надано скаржнику строк для усунення недоліків.
19.03.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) скаржником до Верховного Суду подано заяву про усунення недоліків та аналогічну за змістом касаційну скаргу, підписану особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
За правилами пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачена пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 вказаного Кодексу належить здійснити розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскарженого судового рішення.
Інших підстав касаційного оскарження, передбачених частиною другою статті 287 Господарського процесуального кодексу України, скаржником у касаційній скарзі не зазначено.
За приписами частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.
Разом з тим, ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.03.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Національного комплексу "Експоцентр України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 у цій справі.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення процесуальних прав учасників судового процесу та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для справи, ураховуючи, що касаційні скарги Національного комплексу "Експоцентр України" і Державного управління справами подано на одні і ті ж судові рішення, колегія суддів вважає за необхідне об'єднати їх в одне касаційне провадження.
Водночас, скаржником у касаційній скарзі викладено клопотання про зупинення дії рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 і постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021, яке обґрунтовано тим, що частина земельної ділянки, яка обтяжена договором особистого земельного сервітуту, є внутрішньогосподарською дорогою, використовується для проїзду/проходу земельною ділянкою до всіх павільйонів, будівель і споруд відповідача, а також володільців нерухомого майна, які не були учасниками справи, але в силу правової природи сервітуту рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов?язки. Крім того, державна реєстрація сервітуту, яка поширюється на частину земельної ділянки та відомості про таку частину до Державного земельного кадастру автоматично не скасовується та в разі скасування рішення судів першої та апеляційної інстанції буде потребувати вчинення окремих дій відповідачем з додатковими затратами коштів і часу.
Абзацом 2 частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною першою статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивоване, містити підстави для зупинення виконання судового рішення. У клопотанні скаржник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.
Ураховуючи, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 залишено без змін рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020, а також обговоривши доводи, викладені у клопотанні, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення клопотання та можливість зупинення дії рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Керуючись статтями 234, 287-290, 294, 295, 301, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного управління справами на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
2. Об'єднати касаційні скарги Державного управління справами та Національного комплексу "Експоцентр України" в одне касаційне провадження.
3. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні 07 квітня 2021 року о 11:40 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет № 332).
4. Клопотання Державного управління справами про зупинення дії рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 і постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 задовольнити частково.
5. Зупинити дію оскарженого рішення Господарського суду міста Києва від 06.08.2020 у справі № 910/1487/20 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
6. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 06.04.2021.
7. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов'язковою.
8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Г.М. Мачульський
Судді Є.В. Краснов
В.Ю. Уркевич