Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
29 березня 2021 р. Справа № 520/3231/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Харківської області про розгляд адміністративної справи № 520/3231/21 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЮТЮНОВА КОМПАНІЯ СЛОБОЖАНЩИНИ" (вул. Суздальські ряди, буд. 12, м. Харків, 61052) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЮТЮНОВА КОМПАНІЯ СЛОБОЖАНЩИНИ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2021р. № 7177 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС» (код ЄДРПОУ 43242503) критеріям ризиковості платника, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
2. Зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ТКС» (код ЄДРПОУ 43242503) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.
Ухвалою суду від 02 березня 2021 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Представник Головного управління ДФС у Харківській області 26.03.2021 звернувся до суду із клопотанням, в якому просить здійснювати розгляд справи № 520/3231/21 за правилами позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
В обгрунтування вказаної заяви відповідачем зазначено, що Постановою Кабінету міністрів України від 11.12.2019 № 1165, яка набрала чинності 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165). Згідно вказаного порядку питання відповідності позивача Критеріям ризиковості платника ПДВ має розглядатись Комісією регіонального рівня за наслідками подання товариством для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування та моніторингу платника податку і податкової накладної/розрахункку коригування, що направлена для реєстрації. А отже, враховуючи зазначене та складність справи ГУ ДПС області вважає, що повною мірою реалізувати завдання суду та досягти всебічного, об'єктивного, повного з'ясування обставин справи та недопущення безпідставних втрат у сфері поповнення доходної частини державного бюджету можливо лише за правилами загального позовного провадження.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Так, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 4 статті 257 КАС України).
Предметом розгляду даної справи є правомірність рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2021р. № 7177 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС» (код ЄДРПОУ 43242503) критеріям ризиковості платника, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Згідно з ч.1 статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що згідно з ухвалою про відкриття провадження у цій справі сторонам була надана можливість повною мірою скористатися своїми процесуальними правами, у тому числі, але не виключно, надати суду відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення з приводу заявлених позовних вимог, а також докази, які заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.
Бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
Враховуючи предмет і підстави позову, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд даної справи з повідомленням (викликом) сторін, оскільки спірні правовідносини та предмет доказування у даній справі не вимагають його проведення для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Окремо, суд акцентує увагу учасників судового процесу на той факт, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260 КАС України, суддя, -
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківської області розгляд справи № 520/3231/21 за правилами позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням по адміністративній справі за Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЮТЮНОВА КОМПАНІЯ СЛОБОЖАНЩИНИ" (вул. Суздальські ряди, буд. 12, м. Харків, 61052) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Спірідонов М.О.