09 березня 2021 рокуСправа №: 695/308/21
Номер провадження 3/695/514/21
09 березня 2021 рокум. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Степченко М.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в.о. директора ДП «Златодар»,
за ч.1 ст. 41 КУпАП України, -
25.01.2021 р. о 15-30 год. при проведенні інспекційного відвідування ДП «Златодар»(ЄДРПУО 00952545, адреса: вул. Шевченка, 47, м. Золотоноша, Черкаська область) було виявлено порушення законодавства про працю, а саме:
- не виплачена заробітна плата працівнику ОСОБА_2 за виконану ним роботу, що є порушенням вимог ч.1 ст.94 КЗпП, ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці»;
- нерегулярно проводилася виплата заробітної плати ОСОБА_2 , що є порушенням вимог ч.1 ст.115 КЗпП, ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці»;
- в день звільнення не проведена виплата всіх сум, що належать ОСОБА_2 від ДП «Златодар», що є порушенням вимог ч.1 ст.116 КЗпП;
- при звільненні ОСОБА_2 не виплачена грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, що є порушенням ч.1 ст.83 КЗпП.
У судовому засіданні в.о. директора ДП «Златодар» ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що заборгованість по заробітній платі, вказана в акті перевірки та зазначена в протоколі, виникла ще до його призначення на посаду та наявна в зв'язку з скрутним матеріальним становищем підприємства. В підтвердження свого обґрунтування надав копії документів, які просив долучити до матеріалів справи.
ОСОБА_1 не оспорює допущені підприємством порушення законодавства про працю, виявлені перевіркою, натомість не визнає факт притягнення до відповідальності його за ці порушення.
Суб'єктами відповідальності за ст. 41 КУпАП є посадові особи юридичних підприємств, установ і організацій та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності.
ОСОБА_1 призначений на посаду в.о. директора ДП «Златодар» з 26.10.2020 р., що стверджено копією наказу від 23.10.2020 р. №317-к.
Звільнення ОСОБА_2 , відносно якого встановлено порушення ДП «Златодар» вимог законодавства про працю, відбулося 20.10.2020 р.
Порушення вимог законодавства про працю на ДП «Златодар» було виявлено 25.01.2021 р. та оформлено відповідним актом, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення.
КУпАП не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином. З цього слідує, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення є триваючим, дія якого виникла до призначення останнього на посаду в.о. директора підприємства, але продовжує існувати на час розгляду справи.
ОСОБА_1 в своїх поясненнях посилався на скрутне матеріальне становище підприємства, арешт коштів боржника, в підтвердження надав копії постанови ДВС від 25.11.2020 р. Дані обставини не звільняють його від обов'язку виплачувати заробітну плату та компенсаційні виплати працівникам, порушуючи законне та конституційне право громадян.
Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
На момент розгляду справи ОСОБА_1 не надано суду доказів усунення ним, як керівником підприємства ДП «Златодар», виявлених в акті порушень законодавства про працю.
Вивчивши матеріали справи суд вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.41 КУпАП, як порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Вина ОСОБА_1 стверджується зібраними по справі доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № ЧК-14/453/АС/П/ПТ від 25.01.2021р., актом від 25.01.2021 р. №ЧК-14/453/АВ за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду ДП «Златодар», копією наказів від 23.07.2019 р. №68-к, від 20.10.2020 р. №74-к, довідкою ДП «Златодар» про заборговану заробітну плату станом на 19.01.2021 р., копіями розрахункових листків за червень-грудень 2020 р. ОСОБА_2 .
Приймаючи до уваги обставини вчинення правопорушення, особу винного, суд вважає, що до нього слід застосувати стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено справляння судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати, що становить 454,00 грн.
Керуючись ст. ст. 41, 283, 284 КУпАП суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 (п'ятсот десять) грн.
Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК у Черк.обл./тг м.Золотон/21081100, ЄДРПОУ: 37930566, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA568999980314010542000023737, код класифікації доходів бюджету 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку: UА908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя М.Ю. Степченко