Березівський районний суд Одеської області
30.03.2021
Справа № 494/354/21
Провадження № 1-кс/494/232/21
30.03.2021 року м. Березівка
Слідчий суддя Березівський районний суд Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в Березівському районному суді Одеської області клопотання ОСОБА_3 про зняття арешту з майна, накладеного на підставі ухвали слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 29.06.2016 року за клопотанням слідчого Ширяївського ВП Любашівського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 ,-
До Березівського районного суду Одеської області надійшло клопотання ОСОБА_3 про зняття арешту з майна, накладеного на підставі ухвали слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 29.06.2016 року.
Зі змісту поданого клопотання вбачається, що ухвалою. слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 29.06.2016 року у кримінальному провадженні №12016160460000229 від 12.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 Кримінального кодексу України (далі- КК України), було накладено арешт на тимчасове вилучено майно, а саме: автомобіль марки Мерседес-124, білого кольору, державний знак НОМЕР_1 . На сьогоднішній день кримінальне провадження закрито, а тому необхідність подальшого арешту вказаного майна відпала та просить його передати йому для подальшого користування.
В судове засідання 30.03.2021 року прокурор та слідчий не з'явились, про час слухання справи повідомлялися належним чином. причини неявки не повідомили.
В судове засіданні 30.03.2021 року ОСОБА_3 також не з'явився. Одночасно, 26.03.2021 року від нього надійшла заява про слухання справи у його відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити його.
Враховуючи вимоги ч.4 ст. 107 Кримінально-процесуального кодексу України (далі- КПК України), відсутність осіб на розгляді клопотання та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, тому фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.
12.06.2016 року внесені відомості до ЄРДР за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України та присвоєно номер кримінального провадження №12016160460000229.
Ухвалою слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 29.06.2016 року у кримінальному провадженні №12016160460000229 від 12.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, накладено арешт на тимчасове вилучено майно, а саме: автомобіль марки Мерседес-124, білого кольору, державний знак НОМЕР_1 .
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого від 16.04.2020 року вищевказане кримінальне провадження закрито у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Таким чином, з вищевказаних законодавчих норм слідує, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції виключно під час досудового розслідування.
Як встановлено вище, 16.04.2020 року слідчий Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області виніс постанову про закриття кримінального провадження №12016160460000229.
Водночас, слідчий суддя звертає увагу, на рішення Великої палати Верховного Суду у справі № 372/2904/17-ц в якому встановили, що вимоги про скасування арешту майна після закриття кримінального провадження слідчим розглядаються у порядку цивільного судочинства.
Так, Велика палата Верховного Суду у своєму рішенні зазначила (пункт 35), що арешт майна має тимчасовий характер, і його максимально можлива тривалість обмежена часовими рамками досудового розслідування та/або судового розгляду до прийняття процесуального рішення, яким закінчується кримінальне провадження. Зі змісту частини третьої статті 174 КПК України, у разі закриття кримінального провадження на стадії досудового розслідування одночасно з винесенням відповідної постанови прокурор зобов'язаний скасувати арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.
Із закриттям кримінального провадження втрачається легітимна мета арешту майна як втручання в конвенційне право особи на мирне володіння ним - збереження речей і матеріальних цінностей для забезпечення можливості виконання завдань кримінального провадження (пункт 36).
Після припинення кримінальної процедури відповідне втручання фактично набуває свавільного характеру, й заінтересована особа правомірно розраховує на його припинення. Адже утвердження й забезпечення прав і свобод та надання людині ефективного засобу юридичного захисту від їх порушень з огляду на положення ст. 3 Конституції України, ст. 13 Конвенції є головним обов'язком держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Водночас способів захисту права власника або іншого володільця, порушеного внаслідок неприйняття під час закриття кримінальної справи обов'язкового процесуального рішення про скасування арешту майна, в даній ситуації кримінальний процесуальний закон не передбачає (п.37-38).
Слідчий суддя, як і прокурор, наділений повноваженнями приймати рішення про припинення цього заходу виключно під час досудового розслідування, розпочатого шляхом унесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у порядку, установленому чинним КПК України. Процедури вирішення зазначених питань за межами кримінального провадження КПК України не передбачає (п.47).
Із припиненням кримінальної справи арешт майна стає публічним обтяженням права власності, підстави для подальшого існування якого відпали. Причому втрачається можливість застосування специфічного порядку скасування такого обтяження, зумовленого кримінальними процесуальними відносинами. (п.53)
З огляду на зазначене будь-які публічно-правові процедури, які з тих чи інших причин не завершені до закриття кримінального провадження, з моменту такого закриття втрачають кримінальний процесуальний характер. Арешт майна в такому разі із заходу забезпечення кримінального провадження перетворюється на неправомірне обмеження права особи користуватися належним їй майном. (п.54)
Водночас вимоги про звільнення майна з-під арешту, що ґрунтуються на праві власності на нього, виступають способом захисту зазначеного права (різновидом негаторного позову) і виникають із цивільних правовідносин, відповідно до ЦПК України можуть бути вирішені судом цивільної юрисдикції (п.55)
Таким чином, Велика палата Верховного Суду у своєму рішенні прийшла до висновку, що вирішення питання про скасування арешту майна після закриття кримінального провадження слідчим, за правилами кримінального судочинства, законом не передбачено.
Враховуючи, що кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016160460000229 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України закрито, на підставі постанови слідчого від 16.04.2020 року, а тому, в даному випадку, вирішення питання про скасування арешту майна після закриття кримінального провадження слідчим, слідчим суддею є неможливе.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання про скасування арешту не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.174,309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання ОСОБА_3 про зняття арешту з майна, накладеного на підставі ухвали слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області від 29.06.2016 року - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1 .