Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
30 березня 2021 р. Справа №200/10953/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача 1: Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України
до відповідача 2: Департаменту патрульної поліції України
про: визнання протиправним та скасування наказу № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно до ОСОБА_1 про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції за вчинення дисциплінарного проступку, визнання протиправним та скасування наказу № 777 о/с від 23.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби та який перебуває в розпорядженні Департаменту Патрульної поліції з 23.10.2020 року, визнання протиправним та скасування висновків службового розслідування, на підставі якого виданий наказ № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу № 2 тактико - оперативного реагування Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України, зобов'язати Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 жовтня 2020 року по 23.10.2020 року, про зобов'язання Департамент патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2020 року.
за участю
представників сторін
від позивача: не з'явився,
від відповідача 1, 2: Василенко Ю.Г.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України, Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно до ОСОБА_1 про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції за вчинення дисциплінарного проступку, визнання протиправним та скасування наказу № 777 о/с від 23.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби та який перебуває в розпорядженні Департаменту Патрульної поліції з 23.10.2020 року, визнання протиправним та скасування висновків службового розслідування, на підставі якого виданий наказ № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу № 2 тактико - оперативного реагування Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України, зобов'язати Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 жовтня 2020 року по 23.10.2020 року, про зобов'язання Департамент патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2020 року.
Під час підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.
Позивач та представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 28 грудня 2020 року було призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 25 січня 2021 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 01 березня 2021 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.
Крім того, за приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом ( ч. 8 ст. 80 КАС України).
З метою встановлення усіх обставин справи суд приходить висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів у справі.
З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України.
Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/10953/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України, Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно до ОСОБА_1 про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції за вчинення дисциплінарного проступку, визнання протиправним та скасування наказу № 777 о/с від 23.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби та який перебуває в розпорядженні Департаменту Патрульної поліції з 23.10.2020 року, визнання протиправним та скасування висновків службового розслідування, на підставі якого виданий наказ № 587 від 16.10.2020 року Департаменту Патрульної поліції України “Про дисциплінарне стягнення” в частині застосування відносно ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції, поновлення ОСОБА_1 на посаді поліцейського взводу № 2 тактико - оперативного реагування Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України, зобов'язати Управління Патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 жовтня 2020 року по 23.10.2020 року, про зобов'язання Департамент патрульної поліції України нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2020 року на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання у справі на 12 квітня 2021 року на 12 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Відповідачу 1 надати суду письмові пояснення щодо нарахування доходів позивачу за серпень 2020 року визначених у довідках про доходи від 15.02.2021 року № 288, № 289.
Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 30 березня 2021 року в присутності представника відповідача.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя В.В. Олішевська