Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 березня 2021 р. Справа №200/9826/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката - Гайтан Катерини Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -
23 жовтня 2020 року засобами поштового зв'язку ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо відкриття виконавчого провадження № 61986021 від 05.05.2020 року на підставі постанови № 40786374, виданої 13.12.2013 року незаконними, скасувати постанову щодо відкриття виконавчого провадження № 61986021 від 05.05.2020 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, - задоволено.
Визнано протиправними дії Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження №61986021 від 05.05.2020 року на підставі постанови № 40786374 від 13.12.2013 року.
Скасувано постанову Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про відкриття виконавчого провадження №61986021 від 05.05.2020 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840, 80 грн.
19 березня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. На обґрунтування даного клопотання зазначено, що рішення суду від 19 листопада 2021 року, яке набрало законної сили, фактично не виконано. Відповідно позивач, посилаючись на ст. 382 КАС України, просить суд розглянути питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом подання звіту про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9826/20-а.
Розглянувши подану заяву та аргументи, викладені на підтримання даної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Частиною 1, 2 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень, яким в даному випадку є відповідач, про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Конституційний Суд України у Рішенні від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що "правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах" (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).
У Рішенні від 30 червня 2009 року N 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".
Також, аналізуючи вимоги ч. 2 ст. 382 КАС України, суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов'язком суду, яке реалізується за певних обставин.
Відповідно, розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
В задоволенні клопотання позивача адвоката - Гайтан Катерини Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя О.О. Галатіна