Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 березня 2021 р. Справа №200/1770/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про залучення відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
Адвокат Драгомирова Олена Миколаївна в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (ідентифікаційний код 38652962, 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Митрополитська, 175) про визнання дій протиправними щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області оновленої довідки із зазначенням щомісячних додаткових складових грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та інш.) та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019; зобов'язання підготувати та надати оновлену довідку станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.ст.43,63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовой захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.
В обґрунтування зазначено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ Донецької області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Вважає, що відповідачем протиправно відмовлено у видачі довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням положень Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії з 05.03.2019. Зазначає, що підстави для перерахунку пенсії виникли з 05.03.2019, тобто з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.
22 лютого 2021 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
У наданому до суду відзиві заявлено клопотання про залучення в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України.
При вирішенні вказаного клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частинами 2 та 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно ч.3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Предмет спору - це об'єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Предметом даного спору є дії відповідача щодо відмови у наданні оновленої довідки, при цьому, вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України не заявлені, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до Головного управління Пенсійного фонду України в якості відповідача у справі.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 47, 48, 246, 258, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про залучення в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України відмовити.
Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош