30 березня 2021 року Справа №160/4471/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали “скарги” приватного підприємства "Омега - Дніпро" до приватного виконавця Виконавчого округу Дніпропетровської області Русецької Оксани Олександрівни про визнання протиправною, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
25.03.2021 року приватне підприємство "Омега-Дніпро" звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі скаргою до приватного виконавця Виконавчого округу Дніпропетровської області Русецької Оксани Олександрівни, в якій просить:
- визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №64665896 приватного виконавця Виконавчого округу Дніпропетровської області Русецької О.О. від 02.03.2021 року;
- зобов'язати приватного виконавця Виконавчого округу Дніпропетровської області Русецьку О.О. закрити виконавче провадження № 64665896 від 02.03.2021 року.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
На підставі частини 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Таким чином, до адміністративного суду подається “позовна заява”, а не “скарга”.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Приватне підприємство "Омега-Дніпро" у скарзі оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження, яка винесена приватним виконавцем 02.03.2021 року. Проте, не надає доказів щодо дати отримання оскаржуваної постанови.
Враховуючи відсутність доказів на підтвердження дати отримання приватним підприємством "Омега-Дніпро" оскаржуваної постанови, суд позбавлений можливості встановити чи подано вказану скаргу з додержанням строків, передбачених у статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, необхідно надати до суду докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження №64665896 від 02.03.2021 року.
Згідно з частиною 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Приватне підприємство "Омега-Дніпро" зазначило учасників як "скаржник" та "заінтересована особа".
Отже, приватне підприємство "Омега-Дніпро" має визначити в позовній заяві відповідний статус учасників: "позивач", "відповідач".
Пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що всупереч вищенаведеної норми відсутнє власне письмове підтвердження представника приватного підприємства "Омега - Дніпро" про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви не надано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який сплачується суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. за реквізитами: отримувач УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37988155, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA368999980313141206084004632, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням учасників справи у відповідності вимог статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України;
- доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження №64665896 від 02.03.2021 року;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- документу про сплату судового збору у розмірі 2 270,00 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
“Скаргу” приватного підприємства "Омега - Дніпро" до приватного виконавця Виконавчого округу Дніпропетровської області Русецької Оксани Олександрівни про визнання протиправною, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням учасників справи у відповідності вимог статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України;
- доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження №64665896 від 02.03.2021 року;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- документу про сплату судового збору у розмірі 2 270,00 грн.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар