04 березня 2021 року Справа № 160/17289/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого суддіЦарікової О.В.,
секретаря судового засіданняБогатинської К.В.,
за участі:
представника позивача Шмельової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/17289/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради про стягнення податкового боргу,
24.12.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь держави податковий борг в сумі 8 064 758, 75 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
В обґрунтування позовних вимог контролюючий орган зазначив про наявність у відповідача податкового боргу на загальну суму 8 064 758, 75 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2021 відкрито провадження у справі №160/17289/20 та призначено її до розгляду на 04.02.2021. Останнє судове засідання відбулося 04.03.2021. Також в означеній ухвалі суд встановив відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, додатково попередивши, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Станом на 04.03.2020 відповідачем не надано до суду відзиву на позовну заяву, як і заперечень або пояснень на означену позовну заяву. Заяв або клопотань від Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради до суду не надходило.
Згідно з частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позовну заяву у повному обсязі.
Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявнимим матеріалами справи, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановлено таке.
Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтне-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради (код ЄДРПОУ 20202467) взято на облік як платника податків у контролюючих органах від 20.06.1993 за №144.
За даними контролюючого органу з інтегрованих карток відповідача в останнього обліковується податковий борг у загальному розмірі 8 064 758, 75 грн., в тому числі: по податку на додану вартість в сумі 7 535 384, 18 грн. та по сплаті земельного податку з юридичних осіб в сумі 529 374, 57 грн.
Як слідує зі змісту позовної заяви та підтверджується доданими до позовної заяви доказами вищевказана сума податкового боргу виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, а саме:
1) по податку на додану вартість (далі - ПДВ) заборгованість на загальну суму 7 535 384,18 грн. виникла внаслідок:
-несплати грошового зобов'язання в сумі 207 402,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9025364973 від 19.02.2019 (граничний термін сплати - 01.03.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 234 648,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9049790442 від 19.03.2019 (граничний термін сплати - 30.03.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 342 965,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9077116948 від 18.04.2019 (граничний термін сплати - 30.04.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 176 370,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9102700706 від 17.05.2019 (граничний термін сплати - 30.05.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 455 236,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9129111264 від 18.06.2019 (граничний термін сплати - 30.06.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 322 115,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9154949649 від 16.07.2019 (граничний термін сплати - 30.07.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 291 431,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №918548486 від 19.08.2019 (граничний термін сплати - 30.08.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 199 487,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9212634605 від 17.09.2019 (граничний термін сплати - 30.09.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 357 643,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9242424388 від 17.10.2019 (граничний термін сплати - 30.10.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 289 969,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9272472642 від 15.11.2019 (граничний термін сплати - 30.11.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 248 001,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9304038442 від 17.12.2019 (граничний термін сплати - 30.12.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 243 887,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9332043969 від 20.01.2020 (граничний термін сплати - 30.01.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 220 320,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9030421794 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 01.03.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 250 607,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9055291094 від 17.03.2020 (граничний термін сплати - 30.03.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 206 744,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9084871865 від 21.04.2020 (граничний термін сплати - 30.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 212 664,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9110416668 від 19.05.2020 (граничний термін сплати - 01.06.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 333 765,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9139861803 від 18.06.2020 (граничний термін сплати - 30.06.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 231 497,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9171524027 від 20.07.2020 (граничний термін сплати - 30.07.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 262 840,00 грн., визначеного за податковою декларацією з ПДВ №9206288217 від 20.08.2020 (граничний термін сплати - 31.08.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 3733,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9176715793 за 01.06.2019 (граничний термін сплати - 12.08.2019);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 180 000,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9045978275 за 01.01.2019 (граничний термін сплати - 10.03.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 100 000,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9049315777 за 01.02.2019 (граничний термін сплати - 12.03.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 99 523,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086793108 за 01.02.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 100 477,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794240 за 01.03.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 198 725,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794517 за 01.04.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 201 275,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794764 за 01.05.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 100 120,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086797169 за 01.07.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 199 880,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086797575 за 01.08.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 198 965,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798455 за 01.10.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 201 035,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798104 за 01.09.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 200 014,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798765 за 01.12.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 199 986,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798554 за 01.11.2018 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 112,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9176715793 від 12.08.2019 (граничний термін сплати - 12.08.2019);
-несплати штрафних санкцій в сумі 9000,00 грн., визначеного платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9045978275 від 10.03.2020 (граничний термін сплати - 10.03.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 5000,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9049315777 від 12.03.2020 (граничний термін сплати - 12.03.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 4976,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086793108 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 5024,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794240 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 9936,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794517 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 10 064,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086794764 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 5006,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086797169 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 9994,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086797575 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 9948,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798455 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 10 052,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798104 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 10 001,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798765 за 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати штрафних санкцій в сумі 9999,00 грн., визначених платником у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок відповідно до уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9086798554 від 23.04.2020 (граничний термін сплати - 23.04.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 103,00 грн., нарахованого за податковим повідомленням-рішенням №0042615530 від 15.06.2020;
-нарахування на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пені в сумі 364 845, 18 грн.;
2) по сплаті земельного податку з юридичних осіб заборгованість на загальну суму 529 374, 57 грн. виникла внаслідок:
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 443, 95 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9023729611 від 16.02.2018 (граничний термін сплати - 30.11.2018);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 543, 95 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9023729611 від 16.02.2018 (граничний термін сплати - 30.12.2018);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 543, 89 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9023729611 від 16.02.2018 (граничний термін сплати - 30.01.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 02.03.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.03.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.04.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.05.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.06.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.07.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.08.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.09.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.10.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.11.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 68 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.12.2019);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 24 011, 73 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9010371946 від 01.02.2019 (граничний термін сплати - 30.01.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 01.03.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 30.03.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 30.04.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 31.05.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 30.06.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 30.07.2020);
-не сплати грошового зобов'язання в сумі 23 259, 11 грн., визначеного за податковим розрахунком по земельному податку №9030437381 від 20.02.2020 (граничний термін сплати - 31.08.2020);
-несплати грошового зобов'язання в сумі 4888,80 грн., нарахованого за податковим повідомленням-рішенням №0027365543 від 08.04.2019.
Наявність зазначених сум податкового боргу підтверджується роздрукуванням зворотного боку інтегрованих карток платника, у зв'язку з несплатою вищезазначених сум грошові та податкові зобов'язання відповідача з ПДВ, земельного податку з юридичних осіб набули статусу податкового боргу та у добровільному порядку відповідачем не погашені.
Вищевказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про стягнення податкового боргу у примусовому порядку.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) вказано, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно із приписами п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Пунктами 54.1, 54.5 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
У відповідності до п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до положень п. 57.2 і п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
В матеріалах справи наявні копії податкових повідомлень-рішень №0042615530 від 15.06.2020, №0027365543 від 08.04.2019, які були направлені або вручені відповідачу належним чином.
Водночас, суд зауважує, що доказів оскарження означених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядках відповідачем не надано.
Відповідно до п. 58.2. ст. 58 ПК України - податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п. 58.3 ст. 58 ПК України).
Приписами п. 42.2 ст. 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Так, зважаючи на відсутність доказів оскарження платником вказаних вище податкових повідомлень-рішень сума заборгованості відповідача за цими податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженою і набула статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (п.п.14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
У відповідності до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, пеня нараховується, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.
Згідно із приписами п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Відповідно до п. 129.3 ст. 129 ПК України, нарахування пені закінчується:
- у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;
- у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;
- у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);
- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, починаючи з 91 календарного дня (з 271 календарного дня у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Відтак, враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідачем не була сплачена своєчасно, таких доказів матеріали справи не містять, вона набула статусу податкового боргу.
Контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу за №9850-15 від 31.12.2014 ( форми "Ю") на суму 153 026, 88 грн., яку згідно наявної у матеріалах копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відповідачем 06.01.2015.
Доказів оскарження вищезазначеної податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеними грошовими зобов'язаннями відповідачем суду не надано.
Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкової вимоги повністю не погашалась, підстав для винесення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення такого боргу позивачем вважається дотриманою.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
У відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що відповідачем фактично не заперечено наявність податкового боргу та означена сума боргу на час розгляду справи відповідачем не погашена у добровільному порядку й доказів протилежного до суду не надано, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 77, 132, 139, 242-246, 247, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд,
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 43145015) до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 22, м.Жовті Води Дніпропетровська область, 52210; код ЄДРПОУ 20202467) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради (код ЄДРПОУ 20202467) на користь держави податковий борг в сумі 8 064 758 (вісім мільйонів шістдесят чотири тисячі сімсот п'ятдесят вісім) грн. 75 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 09 березня 2021 року.
Суддя О.В. Царікова