про повернення позовної заяви
30 березня 2021 р. Справа № 120/1161/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши у м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; представник позивача: адвокат Кучер Ганна Миколаївна (ордер серії ВН № 151853, адреса для листування: вул. Пилипа Орлика, 12, офіс 307, м. Козятин, Вінницька область, 22100) до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 37836770, місцезнаходження: вул. Пирогова, 4, м. Вінниця, 21050) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
12.02.2021 поштовими засобами зв'язку до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про:
- визнання протиправною бездіяльність Козятинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в оформленні та видачі позивачу паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року шляхом вклеювання фото у зв'язку з досягненням позивачем 45-річного віку;
- зобов'язання Козятинський районний сектор Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року шляхом вклеювання нового фото у зв'язку з досягненням позивачем 45-річного віку.
Ухвалою суду від 17.02.2021 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання (вручення) такої ухвали.
Згідно з відомостями, що містяться у позовній заяві, позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється, зокрема, шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З матеріалів справи видно, що поштове відправлення № 2100106966011 разом з ухвалою суду від 17.02.2021, що були надіслані судом на вищезазначену адресу позивача, 09.03.2021 повернуто до суду поштовим відділенням зв'язку без виконання та з відміткою "адресат за вказаною адресою відсутній".
Відтак 17.03.2021 копію ухвали від 17.02.2021 про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху судом надіслано на адресу представника позивача - адвоката Кучер Г.М.
Копію зазначеної ухвали представником позивача отримано 19.03.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 2100107035178.
29.03.2021 поштою до суду надійшла заява представника позивача від 25.03.2021 про відкликання позовної заяви, в якій адвокат позивача просить суду повернути позовну заяву на підставі положень п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Суд зазначає, що закріплений у статті 9 КАС України принцип диспозитивності адміністративного судочинства означає право позивача ініціювати провадження в адміністративному суді та право розпоряджатися своїми вимогами на власний розсуд.
Водночас законом не передбачено підстав для відмови у задоволенні заяви про відкликання позовної заяви (залишення її без розгляду) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки це є безумовним правом позивача.
З огляду на викладене та враховуючи заяву представника позивача від 25.03.2021 (вх. № 16485/21 від 29.03.2021), позовну заяву належить повернути особі, яка її подала, разом з доданими до неї документами.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена та підписана суддею 30.03.2021.
Суддя Сало Павло Ігорович