м. Вінниця
30 березня 2021 р. Справа № 120/2375/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державна установа "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державна установа "Вінницька установа виконання покарань (№1)" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 29.03.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Поряд із подачею позовної заяви, представником позивача було подано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме завірених належним чином матеріалів перевірки звернення засудженого ОСОБА_1 від 31.12.2020 року щодо незабезпечення його прав адміністрацією Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" на здійснення телефонних дзвінків протягом грудня місяця 2020 року.
Визначаючись щодо клопотання про витребування доказів у справі, суд виходить із наступного.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Керуючись частинами 1, 2 статті 73, частини 1 статті 77 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Як вбачається із заявленого представником позивача клопотання, остання просить витребувати у відповідача матеріали перевірки звернення засудженого ОСОБА_1 від 31.12.2020 року щодо незабезпечення його прав адміністрацією Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" на здійснення телефонних дзвінків протягом грудня місяця 2020 року. Однак, із заявленого позову вбачається, що предметом судового розгляду є оцінка дій відовідача щодо здійснення перевірки Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" щодо порушення прав засудженого ОСОБА_1 на отримання мила у період з 21.10.2020 року по 04.01.2021 року.
За таких обставин суд вважає заявлене представником позивача клопотання про витребування у доказів безпідставним та необґрунтованим, оскільки матеріали перевірки звернення засудженого ОСОБА_1 щодо незабезпечення його прав адміністрацією установи на здійснення телефонних дзвінків не є предметом розгляду даної справи, а тому в його задоволенні необхідно відмовити.
Разом із цим, варто звернути увагу на те, що завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів частини 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).
Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене та з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача матеріали перевірки звернення засудженого ОСОБА_1 щодо незабезпечення його прав адміністрацією Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" на отримання мила у період з 21.10.2020 року по 04.01.2021 року.
Керуючись ст.ст. 9, 49, 72, 77, 80, 229, 248 256 КАС України суд, -
У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів - відмовити.
Витребувати у Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції матеріали перевірки звернення засудженого ОСОБА_1 щодо незабезпечення його прав адміністрацією Державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)" на отримання мила у період з 21.10.2020 року по 04.01.2021 року.
Витребувані докази надати на адресу суду у 15-денний строк з дня одержання цієї ухвали.
Попередити Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, до нього може бути застосовано відповідні заходи процесуального примусу.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна