Справа №694/525/21
провадження № 1-кс/694/296/21
26.03.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_3 на рішення слідчого слідчого відділення Катеринопільсмького ВП ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження №12020250180000138 від 18.06.2020,
До Звенигородського районного суду Черкаської області 24.03.2021 р. надійшла зазначена скарга, в якій представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_4 просить постанову слідчого від 18.06.2020 про закриття кримінального провадження № 12020250180000138 від 06.06.2020 скасувати. Кримінальне провадження № 12020250180000138 від 06.06.2020 повернути для продовження досудового розслідування.
Скарга мотивована тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Головне управління), як отримувач пенсії за віком, перебував ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. с. Гончарила, жит. АДРЕСА_1 ). Пенсія йому виплачувалась 14 числа кожного місяця, шляхом перерахування на поточний рахунок НОМЕР_1 . Останній перерахунок пенсії проведено 14.03.2020. під час проведення звірки з органами ДРАЦС виявлено, що пенсіонер ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Актовий запис про смерть від 03.03.2020 № 289. Як зазначалось, ОСОБА_5 отримував пенсію за віком, яка передбачена розділом III Закону, а отже виплата пенсії здійснюється за рахунок власних коштів Пенсійного фонду. Відповідно до статті 49 Закону виплата пенсій припиняється, у тому числі, у разі смерті пенсіонера. Перераховані після смерті пенсіонера суми пенсій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 підлягають поверненню. Для повернення перерахованих коштів Головне управління звернулось з відповідним листом до АТ КБ «ПриватБанк». Листом від 03.04.2020 № 20.1.0.0.0/7-200402/6235 Головне управління повідомлено про неможливість повернення коштів, у зв'язку з їх відсутністю на рахунку пенсіонера. Таким чином, в діях невідомої особи, яка зняла з поточного рахунку ОСОБА_5 перераховану після його смерті пенсію, вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого статтею 185 КК України. Про вказану подію Головним управлінням повідомлялось до Катеринопільським ВП ГУНП в Черкаській області. За вказаним фактом, слідчим відділенням Катеринопільського ВП ГУНП в Черкаській області розпочато досудове розслідування № 12020250180000138 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 185 КК України. 18.03.2021 за вх. № 337/5 у Головне управління надійшло повідомлення начальника слідчого відділу Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, з якого вбачається, що кримінальне провадження № 12020250180000138 закрито 18.06.2020 на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України. Разом із цим повідомленням в Головне управління надійшла постанова про закриття кримінального провадження. Головне управління ознайомившись із постановою слідчого про закриття кримінального провадження вважає її необґрунтованою, передчасною та такою, що не відповідає завданням кримінального провадження.
24.03.2021 року відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді справа передана слідчому судді ОСОБА_1
25.03.2021 року за скаргою було відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 26.03.2021 року.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився. Надав суду заяву в якій просив розгляд справи провести без його участі.
Слідчий в судове засідання не з'явився. Про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, аналізуючи подану заявником скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження враховує наступне.
Згідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як встановлено під час судового розгляду відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12020250180000138 внесені до ЄРДР 06 червня 2020 року - правова кваліфікація ч.1 ст.185 КК України.
Так, листом начальника слідчого відділу Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області скаржника було повідомлено у відповідь на його запит про те, що кримінальне провадження №12020250180000138 від 06 червня 2020 року постановою слідчого СВ Катеринопільського ВП ГУНП в Черкаській області від 18.06.2020 року було закрите на підставі ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Як стверджує скаржник у своїй скарзі, вищевказаний лист надійшов на його адресу 18.03.2021 року, в зв'язку з чим з даної дати йому стало відомо про винесення оскаржуваної постанови.
При цьому, докази, які спростовують вказані доводи скаржника під час судового розгляду не здобуто.
Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.
Разом з тим, доказів направлення чи вручення скаржнику чи його представнику копії оскаржуваної постанови, матеріали скарги не містять.
Європейський суд з прав людини у справі «Bellet v. France» зазначив, що «стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».
Враховуючи, що копію оскаржуваної постанови скаржник не отримував, про прийняття слідчим даного рішення дізнався 18 березня 2021 року, та приймаючи до уваги, що з даною скаргою скаржник звернувся 24 березня 2021 року, слідчий суддя вважає, що строк, передбачений ч.1 ст.304 КПК України, оскарження постанови слідчого СВ Катеринопільського ВП ГУНП в Черкаській області від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №12020250180000138 від 06 червня 2020 року, скаржником не пропущений.
Статтею 303 КПК Українипередбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення, слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.2КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Разом з тим, як встановлено слідчим суддею 29 березня 2020 року прокурором Звенигородської окружної прокуратури винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №12020250180000138 від 06 червня 2020 року.
Оскільки на даний час прокурором скасовано оскаржувану заявником постанову слідчого про закриття кримінального провадження, та в задоволенні цієї скарги необхідно відмовити у зв'язку з фактичною відсутністю предмету оскарження.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -
У задоволенні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, на постанову слідчого СВ Катеринопільського ВП ГУНП в Черкаській області від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №12020250180000138 від 06 червня 2020 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів після її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.
Суддя ОСОБА_1