Справа №601/377/21
Провадження № 3/601/213/2021
26 березня 2021 року м.Кременець Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Зембри Є.Й.,
розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не притягувався до адмінвідповідальності,
за ч.1 ст. 130 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 467528 від 31 січня 2021 року, ОСОБА_1 31 січня 2021 року о 01 годині 15 хвилин по вул. Лятуринської в м. Кременці Тернопільської області керував транспортним засобом марки «ВАЗ - 11183», державний номерний знак « НОМЕР_1 » з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка міміка, порушена хода. Від проходження огляду на стан сп'яніння відмовився у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР. Від керування відсторонений.
В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав та вказав, що він є інвалідом 3 групи загального захворювання з приводу наслідків перенесеного аневризмального субарахиоідального крововиливу, перенесеного 27 листопада 2017 року. Дане захворювання супроводжується періодичними головними болями та підвищенням артеріального тиску, що в свою чергу супроводжується нудотою, онімінням кінцівок, утрудненою ходою, що потребує для стабілізації стану ін'єкційного введення медичного препарату. 31 січня 2021 року, повертаючись з дружиною додому він відчув ознаки захворювання, тому зупинив транспортний засіб на обочині дороги, а дружина ввела йому медичний препарат. Після цього йому було потрібно відпочити 15-20 хвилин для стабілізації почуття. В цей час під'їхали працівники поліції, які відчинили автомобіль та силою витягли його з автомобівля та доставили у відділ поліції. У відділі поліції був складений даний протокол. Просить провадження закрити.
В судовому засіданні адвокат Зембра Є.Й. просить закрити провадження по справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Посилається на те, що обставини, викладені в протоколі про адмінправопорушення, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки в матеріалах справи відсутні докази керування ОСОБА_1 транспортним засобом, а також докази відмови від проходження огляду на стан сп'яніння. Свідки під час зупинки транспортного засобу були відсутні. Крім того, працівниками поліції було порушено порядок направлення водія на огляд та форма такого направлення, зокрема в матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Зембри Є.Й. дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно з вимогами ст.245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність особи, яка керує транспортним засобом, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Із змісту ст. 266 КУпАП слідує, що запідозрити водія у керуванні автомобілем у нетверезому стані інспектор поліції вправі лише в присутності двох свідків та обов'язковим (при згоді водія) використанням технічного засобу.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я (ч. 3 ст. 266 КУпАП).
Відповідно до п. 6 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», яка затверджена спільнимнаказом МВС України, Міністерства охорони здоров'я України за № 1452/735 від 09.11.2015 тап. 8 Постанови КМ України за №1103 від 17.12.2008 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Як вбачається із відеозапису події, чіткого пропонування пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння працівником поліції на місці зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 не було. Факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом не зафіксований. Свідк, які зазачені у протоколі, відсутні.
Вказане порушення процедури огляду водія на стан алкогольного сп'яніння працівником поліції, як того вимагає закон, є прямим порушенням норм складання протоколу, що згідно ст. 266 ч.5 КУпАП тягне за собою визнання наслідків огляду водія недійсними, а тому даний протокол не може бути законною підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.
Як слідує з протоколу про адмістративне правопорушення " ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп"яніння відмовився у встановленому законом порядку". Однак, закон передбачає відповідальність за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп"яніння.
Крім того, у матеріалах справи відсутні пояснення свідків.
Відповідно до вимог ч. 5ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Отже, вважаю, що працівниками поліції не дотримано передбаченого ст. 266 КУпАП та встановленого законодавством порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду слід вважати недійсним.
Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а почате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ч. 1 ст.130, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст.252, 266, п. 3 ч. 1 ст.284 КУпАП, суддя,-
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя