26 березня 2021 року м. Дніпросправа № П/811/2366/15
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі
за апеляційною скаргою Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дор-Строй"
до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,-
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2016 року по справі №П/811/2366/15 апеляційну скаргу Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області залишено без задоволення, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року залишено без змін та стягнуто з Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області судовий збір у сумі 4823,28 грн.
22 лютого 2016 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №П/811/2366/15.
15 березня 2016 року адміністративна справа №П/811/2366/15 була повернута до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
27 липня 2016 року Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Кіровоградській області направила до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду заяву про видачу дубліката виконавчого листа по справі №П/811/2366/15.
При цьому, відповідно до Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.
Згідно з п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу. У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
З огляду на зазначене, на підставі Розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року №9-РО «Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу» та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року матеріали заяви Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №П/811/2366/15 передано на розгляд колегії суддів: Мельник В.В. (головуючий суддя), Чепурнов Д.В., Сафронова С.В.
15 лютого 2021 року на запит головуючого судді до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №П/811/2366/15.
Проаналізувавши доводи вказаної заяви Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній на час видачі виконавчого листа), за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.
Виконавчий лист видається судом першої інстанції. Якщо за результатами перегляду справи суд апеляційної чи касаційної інстанції залишить прийняте по суті позовних вимог рішення без змін, ухвалить нове судове рішення по суті позовних вимог чи змінить судове рішення, то виконавчий лист видається судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.17 р. № 2147-VIII (далі Закон № 2147-VIII) викладено у новій редакції Кодекс адміністративного судочинства України.
Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017 року
Згідно ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (редакція Закону №2147-VIII), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до підпункту 15.6 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (редакція Закону № 2147-VIII), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи в паперовій формі.
Згідно до підпунктів 18.1, 18.4 пункту 18 ч. 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (редакція Закону № 2147-VIII), до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
З аналізу вищенаведеного випливає те, що видача виконавчого листа або його дубліката здійснюється судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, яким у даному випадку є Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №П/811/2366/15.
Керуючись ст. 321, 325, п. 18 ч. 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Маловисківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Кіровоградській області у видачі дубліката виконавчого листа по справі №П/811/2366/15.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий - суддя В.В. Мельник
суддя Д.В. Чепурнов
суддя С.В. Сафронова