ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 березня 2021 року м. Київ № 640/9589/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягають у зменшені розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 пенсії в розмірі 70% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, визначеного Законом України №1166-VII від 27.03.2014 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», та за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсію, відповідно до вимог Закону України №2262-12 від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 90% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, виходячи з розміру посадового окладу - 10 150 грн., окладу за військовим званням - 1 550 грн., процентної надбавки за вислугу років - 5 850 грн., із урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 05.03.2019 пенсію в розмірі 100% суми підвищення пенсії, виходячи з 90% від грошового забезпечення для обчислення пенсії та розміру посадового окладу - 10 150 грн., окладу за військовим званням - 1 550 грн., процентної надбавки за вислугу років - 5 850 грн., визначеного Законом України №2262-12 від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено про те, що дії відповідача з перерахунку належної позивачу пенсії із зменшеним відсотковим розміром пенсії з 90% до 70% вчинені не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, передбачений чинним законодавством, оскільки, за твердженням позивача, при здійсненні перерахунку пенсії останньому має застосовуватись норма, яка визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла станом на момент призначення пенсії, а не її перерахунку. Крім того, у позовній заяві наголошено, що відтермінування виплати суми підвищень пенсії, передбачене положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, визнано протиправним та нечинним межах судової справи №826/3858/18.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.
від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив, в якому останній заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши на правомірність застосування при перерахунку пенсії позивача відсоткового розміру пенсії у розмірі 70%, з урахуванням того, що при проведенні з 01.01.2018 перерахунку пенсії позивача, розмір пенсії за вислугу років обчислено виходячи з 70% сум грошового забезпечення за посадою, відповідно до редакції Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної на дату, з якої проводився перерахунок пенсії. При цьому, як наголошено у відзиві, Постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 не змінює регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсії, а лише визначає порядок виплати перерахованих пенсій.
Разом з тим, на підтвердження правомірності оскаржуваних дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві останнім не надано суду відповідних доказів, зокрема, відповідачем не надано суду довідок (розрахунків) про розміри та склад призначеної вперше та у подальшому перерахованої позивачу пенсії за вислугу років Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, а також не зазначено про причини неможливості їхнього подання до суду.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завірених копій довідок (розрахунків) про розміри та склад призначеної вперше та у подальшому перерахованої позивачу пенсії за вислугу років.
Керуючись ст.ст. 72, 77, 80 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завірені копії довідок (розрахунків) про розміри та склад призначеної вперше та у подальшому перерахованої позивачу пенсії за вислугу років.
2. Витребувані інформацію та матеріали надати до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя Т.О. Скочок