про перехід із спрощеного провадження до загального
29 березня 2021 року справа № 580/780/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до голови Корсунь-Шевченківської міської ради Березового Миколи Ігоровича, Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення коштів, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
17.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач)
На виконання вимог про залишення позовної заяви без руху, позивач 25.02.2021 надав суду доказ сплати судового збору в належному розмірі та уточнений позов до голови Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_2 (далі - відповідач 1), Корсунь-Шевченківської міської ради (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача 1 від 10.02.2021 №40-к "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади секретаря Корсунь-Шевченківської міської ради з 10.02.2021 згідно з підп.9 ч.1 ст.36 КЗпП України;
поновити позивача на посаді секретаря Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області з 10.02.2021;
стягнути з відповідача 2 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.02.2021 до дня ухвалення рішення суду з вирахуванням належних до сплати податків і зборів;
допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць з вирахуванням належних до сплати податків і зборів;
стягнути з бюджетних асигнувань відповідача 2 на користь позивача витрати зі сплати судового збору та на професійну правничу допомогу адвоката;
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 та зобов'язати його вчинити дії щодо забезпечення організації проведення спеціальної перевірки відомостей стосовно обраного на посаду секретаря Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_1 за поданою ним письмовою згодою на проведення спеціальної перевірки, у т.ч. відомостей поданих ним особисто відповідно до ст.ст. 56-58 Закону України "Про запобігання корупції", рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.06.2016 №2 "Про затвердження Переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків" та Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою КМУ від 25.03.2015 №171;
зобов'язати відповідача 1 а порядку ст.382 КАС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 25.02.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
24.03.2021 представник відповідача 2 подав суду клопотання про розгляд справи з участю сторін.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до голови Корсунь-Шевченківської міської ради Березового Миколи Ігоровича, Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання протиправними та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення коштів, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Призначити підготовче засідання на 21 квітня 2021 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи.
5. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель