Рішення від 22.03.2021 по справі 908/172/21

номер провадження справи 34/7/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2021 Справа № 908/172/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Коцар А.О., розглянувши матеріали справи № 908/172/21

за позовом: Фізичної особи підприємця Кудінової Олени Павлівни, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача: Комунального підприємства "Ритуальна служба "Ритуал" Мелітопольської міської ради Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 36618081 (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна (Дзержинсткого), 72/1)

про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг.

За участі уповноважених представників сторін:

від позивача: Костирь Д.А., свідоцтво №2 від 27.01.2017, ордер ЗП №031148 від 01.02.2021

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа підприємець Кудінова Олена Павлівна звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом до Комунального підприємства "Ритуальна служба "Ритуал" Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг, в редакції, викладеній у прохальній частині позову.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.01.2021 справу № 908/172/21 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.01.2021 № 908/172/21 відкрито провадження у справі № 908/172/21 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 16.02.2021 о 10 год. 40 хв.

10.02.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, клопотання про розгляд справи без участі представника та пояснення по справі.

16.02.2021 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив.

В судовому засіданні 16.02.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/172/21. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Суд оголосив про надходження від учасників справи вищевказаних документів. Клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача судом задоволено. Відзив на позовну заяву, пояснення по справі та відповідь на відзив прийнято судом до розгляду, приєднано до матеріалів справи. У представника позивача відсутні інші клопотання.

За наслідками судового засідання 16.02.2021, у зв'язку з тим, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 09.03.2021 об 11 год. 20 хв.

24.02.2021 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

В судовому засіданні 09.03.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив розгляд справи № 908/172/21. Перевірив явку представників сторін. Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Суд оголосив про надходження від відповідача заперечень на відповідь на відзив, які прийнято судом до розгляду та приєднано до матеріалів справи. Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

За наслідками судового засідання 09.03.2021, у зв'язку з тим, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 22.03.2021 об 11 год. 30 хв.

В судовому засіданні 22.03.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу "Акорд".

Суд продовжив розгляд справи № 908/172/21. Перевірив явку представників сторін. Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Суду надано наступні пояснення: 20.12.2019 Фізичною особою - підприємцем Кудіновою Оленою Павлівною та Комунальним підприємством «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради укладено договір надання ритуальних послуг. Предметом договору є надання ритуальних послуг (п. 1.1. договору). Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020 (п. 7.1. договору). 01.12.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення договору про надання ритуальних послуг з додатками необхідних документів, в т.ч. проектом договору, який запропоновано укласти терміном на 3 роки. Відповідач підписав запропонований проект договору договір про надання ритуальних послуг від 01.12.2020 із зазначенням строку дії до 31.12.2020 (п. 7.1. договору). 22.12.2020 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою щодо укладання договору про надання ритуальних послуг строком на 3 роки. До заяви додано документи, передбачені п. 8.1. Типового положення про ритуальну службу в Україні. Відповідач відмовив в укладенні договору. Позивач просить суд визнати укладеним договір між позивачем та відповідачем у запропонованій позивачем редакції.

В матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки листом від 14.01.2021 № 9 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору про надання ритуальних послуг, оскільки копії документів, доданих до заяви від 22.12.2020 №б/н не засвідчені у встановленому законом порядку. Крім того, місце реєстрації фізичної особи - підприємця Кудінововї О.П. не співпадає з місцем надання ритуальних послуг. Крім того, позивач жодного разу не звертався до КП «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради особисто.

22.03.2021 судом прийнято рішення, оголошено його вступну та резолютивну частину.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

УСТАНОВИВ:

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань основним видом діяльності Фізичної особи - підприємця Кудінової Олени Павлівни є організація поховань і надання суміжних послуг.

20.12.2019 Фізичною особою - підприємцем Кудіновою Оленою Павлівною та Комунальним підприємством «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради укладено договір надання ритуальних послуг. Предметом договору є надання ритуальних послуг (п. 1.1. договору). Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020 (п. 7.1. договору).

01.12.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення договору про надання ритуальних послуг з додатками необхідних документів, в т.ч. проєктом договору, який запропоновано укласти терміном на 3 роки.

Відповідач підписав запропонований проєкт договору договір про надання ритуальних послуг від 01.12.2020 із зазначенням строку дії до 31.12.2020 (п. 7.1. договору).

22.12.2020 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою щодо укладання договору про надання ритуальних послуг строком на 3 роки. До заяви додано наступні документи: проєкт договору про надання ритуальних послуг строком дії на 3 роки, який відповідає Примірному договору про надання ритуальних послуг, форма якого затверджена Типовим положенням про ритуальну службу в Україні; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи; копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; інформаційну довідку про перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону; копію рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 23.07.2015 № 133 «Про встановлення тарифів на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг для населення, які надає фізична особа - підприємець Кудінова Олена Павлівна»; копія витягу з реєстра платників єдиного податку; копію нотаріальної довіреності на ім'я Кудінова Сергія Миколайовича.

Листом від 14.01.2021 № 9 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору про надання ритуальних послуг, оскільки копії документів, доданих до заяви від 22.12.2020 №б/н не засвідчені у встановленому законом порядку. Крім того, місце реєстрації фізичної особи - підприємця Кудінововї О.П. не співпадає з місцем надання ритуальних послуг.

Представник позивача за довіреністю відмовився від отримання вказаного листа.

Позивач просить суд визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою - підприємцем Кудіновою Оленою Павлівною, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 36618081 в наступній редакції:

ДОГОВІР № __________

на надання ритуальних послуг

м. Мелітополь «___» _________ 20 __ р.

Ритуальна служба м. Мелітополя -комунальне підприємство «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської Міської ради Запорізької області, в особі директора Попова Валентина Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з одного боку (далі - Ритуальна служба) та Суб'єкт господарської діяльності ФОП Кудінова Олена Павлівна в особі директора, який діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру, з другого боку ( далі - Виконавець послуг) уклали цей договір (далі - Договір) про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України «Про поховання та похоронну справу», іншим законодавством України, рішенням сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області, її виконавчого комітету, та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. МЕТА ДОГОВОРУ

2.1. Метою Договору є регулювання взаємовідносин між Ритуальною службою та суб'єктами господарської діяльності незалежно від форм власності, що виявили бажання працювати на ринку ритуальних послуг м. Мелітополя.

3. ПРАВА СТОРІН

3.1. Ритуальна служба м. Мелітополя має право:

3.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

3.1.2. Надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.

3.1.3. Вимагати від Виконавця якості послуг, що надаються згідно з основними вимогами законодавства у сфері ритуальних послуг.

3.1.4. Вимагати від виконавця умов цього Договору.

3.1.5. Вимагати від Виконавця при виконанні ритуальних послуг Замовникові чіткого

дотримання Переліку вимог щодо порядку організації поховання та ритуального

обслуговування населення в м. Мелітополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

3.2. Виконавець послуг має право:

3.2.1. Надавати ритуальні послуги відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг після встановлення вартості таких послуг виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

3.2.2. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:

№ Назва послуги Літній період, вартість, грн.,Зимовий період, вартість, грн.

1Оформлення договору-замовлення на надання ритуальних послуг9,789,78

2Копання могили ручним способом (викопування могили р.с, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території.876,54,1003,73

3Монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу.

3.1.Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 100 кг130,00156,00

3.2.Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 100 до 200кг245,00294,00

3.3.Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 200 до 500кг340,00408,00

3.4.Поховання та підпоховання урни з прахом померлого120,00144,00

3.2.2.1. Передоплата ритуальних послуг здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Ритуальної служби.

3.2.3. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та встановленій вартості, як це передбачено чинним законодавством (стаття 12 Закону України «Про поховання та похоронну справу»).

3.2.4. Проводити поховання померлого за умови наявності у замовника довідки про виділення місця для поховання від Ритуальної служби.

3.2.5. Вимагати від Ритуальної служби м. Мелітополя виконання умов цього Договору.

4. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

4.1. Ритуальна служба зобов'язана:

4.1.1. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а у разі його відсутності, з урахуванням побажання родичів.

4.1.2. Безоплатно виділяти місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищах міста.

4.1.3. Реєструвати поховання та перепоховання померлих у Книзі реєстрації поховань та перепоховань.

4.1.4. Видавати користувачу місця поховання свідоцтво про поховання.

4.1.5. Видавати на замовлення громадян довідки про наявність поховання померлого на кладовищах.

4.1.6. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, стосовно:

виконавців послуг, з якими укладені договори про надання ритуальних послуг, їх адреси та режим роботи;

переліку ритуальних послуг, які надаються Ритуальною службою та суб'єктами господарювання, з якими укладені Договори про надання ритуальних послуг із зазначенням вартості, особливостей та термінів виконання замовлення;

іншої інформації, згідно з вимогами чинного законодавства.

4.1.7. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

4.1.8. Здійснювати інші функції відповідно до Закону України «Про поховання та похорону справу».

4.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

4.2.1. Подати до Ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг протягом тижня забезпечує доведення нової ціни до Ритуальної служби.

4.2.2. Подати до Ритуальної служби перелік ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, їх характеристику та вартість, встановлену виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області протягом двох місяців з дати укладання договору.

4.2.3. При наданні ритуальних послуг Замовник чітко дотримується Переліку вимог що до порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення в м. Мелітополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

4.2.4. При виконанні ритуальних послуг на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що заміщенні поруч з новими похованнями та відшкодувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

4.2.5. Забезпечити у доступному для огляду місці надання замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон та режим роботи.

4.2.6. Видавати працівникам, які беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

4.2.7. Надавати послуги якісно і своєчасно.

4.2.8. Вести реєстрацію (облік) довідок про виділення місця про поховання отриманих від Замовника.

4.2.9.Приймати участь в облаштуванні та благоустрою місць поховань.

4.2.10. Під час надання послуг дотримуватися умов цього Договору.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

5.1. У випадку порушення зобов'язань, що визначені цим Договором, сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством України.

5.2. Порушення Договору є його не виконання або не належне виконання, тобто виконання с порушенням умов, визначених змістом цього Договору.

5.3. Ритуальна служба несе відповідальність:

5.3.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

5.3.2. За неякісну і несвоєчасну організацію поховання.

5.4. Виконавець послуг несе відповідальність:

5.4.1. За порушення термінів надання ритуальних послуг, встановлених договором- замовленням, згідно вимогам Закону України «Про захист прав споживачів».

5.4.2. За неякісне надання ритуальних послуг, встановлених договором- замовленням, згідно з вимогами Закону України «Про захист прав споживачів».

5.4.3. За самовільне бронювання місць для майбутніх поховань на кладовищі.

5.4.4. За самовільне оформлення свідоцтв про поховання.

5.4.5. За ненадання інформації щодо проведених поховань померлих.

5.4.6. За недотримання Положень чинного законодавства в частині вимог затверджених державних стандартів, інших норм і правил, встановлених законодавством при наданні Ритуальних послуг.

5.4.7. За надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг без вставленої вартості таких послуг виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

5.4.8. За неподання до Ритуальної служби переліку ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, їх характеристики та вартості встановленої виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

6. ІНШІ УМОВИ

6.1. Усі додатки та додаткові угоди до цього Договору є невід'ємною частиною Договору.

6.2. Умови цього Договору можуть бути змінені шляхом укладання відповідних додаткових угод.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Договір укладається строком на три роки і діє з 01.01.2021 р. по 31.12.2023 р.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Договір може бути розірваний Ритуальною службою в односторонньому порядку, у випадку виявлення систематичних порушень умов цього Договору та норм законодавства, що регулює відносини у сфері Ритуальних послуг.

7.3. Ритуальна служба зобов'язана повідомити іншу сторону про розірвання Договору.

8. МІСЦЕ ЗНАХОДЖЕННЯ СТОРІН

Комунальне підприємство

«Ритуальна служба «Ритуал»

Мелітопольської міської ради Запорізької області.

ОКПО 36618081 АКБ „Индустріал

банк" МФО

НОМЕР_2

підпис

Суб'єкт господарської діяльності

ФОП Кудінова Олена Павлівна

ЕДРПОУ НОМЕР_1

АДРЕСА_1

підпис

Режим роботи:

З 8.00 до 16.00

Субота, Неділя

З 8.00 до 14.00

Без перерви

т. НОМЕР_3

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого:

Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (ст. 42 Конституції України).

Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст. 42 Господарського кодексу України).

Правовідносини в України відносно поховання померлих осіб регулюються Законом України "Про поховання та похоронну справу", наказом Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства № 193 від 19.11.2003 Про затвердження нормативно-правових актів відносно реалізації Закону України "Про поховання та похоронну справу" та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні послуги - це послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання; предмети ритуальної належності - вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили (колумбарної ніші).

Згідно із ст. 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону.

Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу", надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін.

За приписами статті 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу" особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно зі статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.

Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для суб'єктів господарювання, які вирішили надавати ритуальні послуги, є обов'язковим укладення відповідного договору із сільським головою або ритуальною службою.

За приписами пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства за № 193 від 19.11.2003, ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема, укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання; на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності, з яким укладено договір про надання ритуальних послуг; у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами.

Згідно пунктів 8 та 8.1 Типового положення ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку.

Суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи - копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону.

Відповідно до пункту 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, протягом 14 робочих днів з для отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

01.12.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення договору про надання ритуальних послуг з додатками необхідних документів, в т.ч. проектом договору, який запропоновано укласти терміном на 3 роки.

Відповідач підписав запропонований проект договору договір про надання ритуальних послуг від 01.12.2020 із зазначенням строку дії до 31.12.2020 (п. 7.1. договору).

22.12.2020 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою щодо укладання договору про надання ритуальних послуг строком на 3 роки. До заяви додано наступні документи: проект договору про надання ритуальних послуг строком дії на 3 роки, який відповідає Примірному договору про надання ритуальних послуг, форма якого затверджена Типовим положенням про ритуальну службу в Україні; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи; копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; інформаційну довідку про перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону; копію рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 23.07.2015 № 133 «Про встановлення тарифів на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг для населення, які надає фізична особа - підприємець Кудінова Олена Павлівна»; копія витягу з реєстра платників єдиного податку; копію нотаріальної довіреності на ім'я Кудінова Сергія Миколайовича.

Відповідно до статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів.

Так, за приписами ч. 1-7 ст. 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Між сторонами не було укладено протоколу розбіжностей.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до заяви, підписаною власноруч Кудіновою О.П., про укладення договору на надання ритуальних послуг від 22.12.2020 № б/н було додано всі документи, передбачені п. 8.1. Типового положення про ритуальну службу в Україні: заява про укладання договору про надання ритуальних послуг; копія ІНН Кудінової О.П., копія Виписки з ЄДР; режим роботи та номер телефону ФОП Кудінової О.П.; інформаційна довідка про перелік послуг ФОП Кудінової О.П.; проект договору про надання ритуальних послуг; копія рішення Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради № 133 від 23.07.2015 «Про встановлення тарифів на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг для населення, які надає фізична особа - підприємець Кудінова Олена Павлівна»; копія Витягу з реєстру платників єдиного податку; копія нотаріальної довіреності на ім'я Кудінова С.М. Вказані документи засвідчені «Копия верна», підпис ФОП Кудінової О.П. та частина документів була підписана особисто ФОП Кудіновою О.П. (оригінали: режим роботи, проект договору, інформаційна довідка про перелік послуг). Документи, подані відповідачу 22.12.2020, також скріплені відтиском печатки ФОП Кудінової О.П.

Щодо посилання відповідача у листі - відповіді № 9 від 14.01.2021 на те, що місце реєстрації фізичної особи - підприємця Кудінової О.П., яке зазначено у заяві, не співпадає з місцем надання ритуальних послуг та відсутні докази перебування на законних підставах за іншою адресою, суд зазначає, що Законом України «Про поховання та похоронну справу», Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 193 від 19.11.2003, не передбачено надання відповідачеві будь-якого документа про користування офісними приміщеннями (договір оренди, договір купівлі-продажу тощо).

Щодо укладання договору на надання ритуальних послуг між сторонами від 01.12.2020 строком до 31.12.2020, суд зазначає, що вказаний договір укладено строком на 1 місяць у період дії попереднього договору на надання ритуальних послуг від 20.12.2019, який не був розірваний.

Щодо посилання відповідача на те, що позивач жодного разу не звертався до нього особисто, суд зазначає, що згідно із нормами чинного законодавства при зверненні до органів влади фізичні особи - підприємці можуть діяти як особисто, так і через своїх представників. В матеріалах справи міститься копія нотаріально посвідченої довіреності на представника, Витяг № 40525202 від 06.11.2019 про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей.

До повноважень відповідача не віднесено встановлення справжності підпису.

Договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим (п. 8.2. Типового положення про ритуальну службу).

Таким чином, дослідивши зміст договору, який позивач просить визнати укладеним, суд дійшов висновку, що спірний договір відповідає вимогам ст. 180 ГК України щодо наявності всіх істотних умов та нормам Закону України "Про поховання та похоронну справу", Типовому положенню про ритуальну службу в Україні, а також примірному договору про надання ритуальних послуг.

Здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб'єктами господарювання з ритуальною службою, відповідно не заснована на законі відмова останньої в укладенні відповідного договору завжди має наслідками перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а отже, й можливість обмеження конкуренції. Про що свідчить постанова Верховного Суду від 22.05.2018 у справі № 905/1041/17.

При цьому, суд зазначає, що вимога визнати укладеним договір є належним способом захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання, передбаченим нормами Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою - підприємцем Кудіновою Оленою Павлівною, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством «Ритуальна служба «Ритуал» Мелітопольської міської ради Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 36618081 в наступній редакції: