25.03.2021
Єдиний унікальний № 497/505/2021
Провадження № 1-кс/497/161/2021
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
25.03.21 року м. Болград
Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання начальника Відділення № 2 Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,
25.03.2021 року начальник Відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської Окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв'язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42020161240000072 від 26.03.2020 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Відділенням № 2 слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 26.03.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за
№ 42020161240000072 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Тарутинської РДА Одеської області.
У ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, направлених на повне, всебічне і неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення.
На теперішній час органом досудового розслідування готується проект повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 42020161240000072 від 26.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та в подальшому кримінальне провадження буде направлено до Одеської обласної прокуратури для погодження та прийняття законного рішення у відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Тарутинської РДА Одеської області за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 26.03.2020 року та встановлений строк у 12 місяців спливає 26.03.2021 року.
Як зазначає слідчий в клопотанні, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
-за наявності достатніх доказів для підозри, у відповідності до вимог ст. 481 КПК України повідомити ОСОБА_6 про підозру у скоєнні злочину за ч. 2 ст. 191 КК України;
-роз'яснити процесуальні права та обов'язки підозрюваного ОСОБА_6 , про що вручити пам'ятку;
-допитати ОСОБА_6 в якості підозрюваного;
-ознайомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника (у випадку залучення) з матеріалами кримінального провадження згідно зі ст. 290 КПК України;
-скласти та затвердити обвинувальний акт, для його подальшого вручення підозрюваному, згідно ст. 291 КПК України;
-скласти реєстр матеріалів досудового розслідування, для його подальшого вручення підозрюваному згідно ст. 291 КПК України.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого з підстав та доводів зазначених в клопотанні, доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відділенням № 2 Слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 26.03.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020161240000072 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Тарутинської РДА Одеської області.
Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливає 26.03.2021 року.
Слідчим у поданому нею клопотанні вказано вичерпний перелік слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які були проведені в рамках вказаного кримінального провадження, що також підтверджується оригіналами матеріалів кримінального провадження № 42020161240000072 від 26.03.2020 року.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 26.03.2021 року.
Однак, у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести наступне:
-за наявності достатніх доказів для підозри, у відповідності до вимог ст. 481 КПК України повідомити ОСОБА_6 про підозру у скоєнні злочину за ч. 2 ст. 191 КК України;
-роз'яснити процесуальні права та обов'язки підозрюваної ОСОБА_6 , про що вручити пам'ятку;
-допитати ОСОБА_6 в якості підозрюваної;
-ознайомити підозрювану ОСОБА_6 та її захисника (у випадку залучення) з матеріалами кримінального провадження згідно зі ст. 290 КПК України;
-скласти та затвердити обвинувальний акт, для його подальшого вручення підозрюваній, згідно ст. 291 КПК України;
-скласти реєстр матеріалів досудового розслідування, для його подальшого вручення підозрюваній згідно ст. 291 КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Разом з цим слідчий не спромігся довести слідчому судді які саме обставини, йому перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Крім того, слідчий не вважав за потрібне взагалі обґрунтувати строк, на який він просить продовжити досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Однак слідчий не вважав за потрібне взагалі будь-що зазначити в своєму клопотанні щодо складності даного кримінального провадження.
З огляду на той перелік дій, який наводить слідчий в клопотанні йому необхідно вчинити, то це фактично залишилось скласти підозру та повідомити про нею підозрюваній особі. І саме для цього слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.
Адже, згідно вимог ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Тобто, починається перебіг вже зовсім іншого строку, якщо особі вже повідомлено про підозру.
Втім слідує, що слідчий цієї норми Закону не знає.
З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, доводи наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують дане клопотання, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об'єктивних обставин, що перешкоджають здійснити інші необхідні процесуальні дії у коротший строк.
Проте, фактично звертаючись до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий своє клопотання обґрунтовує лише необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме повідомлення особі про підозру, та не наводить інших підстав, які заважають слідчому здійснити зазначені процесуальні дії, і прийняти відповідне процесуальне рішення у найкоротший строк.
З урахуванням доводів слідчого, зазначених в клопотанні, пояснень прокурора, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, у вчиненні яких є нагальна потреба, слідчий суддя вважає за можливе клопотання задовольнити частково.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання начальника Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 . про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 42020161240000072 від 26.03.2020 року - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42020161240000072 від 26.03.2020 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто до 26 червня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1