Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/1671/20
26.03.2021 м. Виноградів
Виноградівський районний суд Закарпатської області
в складі: головуючого - судді Бак М.Д.,
присяжних Ісаєвича Ю.Ф., Кедик С.В.,
секретар судового засідання Лемак А.М.,
при розгляді у закритому судовому засіданні в залі судового засідання цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Боржавська сільська рада Виноградівського району Закарпатської області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,
представника заінтересованої особи - Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області Костака М.Ю.,
у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Боржавська сільська рада Виноградівського району Закарпатської області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, Боржавська сільська рада Виноградівського району Закарпатської області приймає участь як орган опіки та піклування.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 712-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області" на території Виноградівського району Закарпатської області затверджено території наступних територіальних громад: Вилоцької, Виноградівської, Королівської, Пийтерфлолвівської. До складу Виноградівської територіальної громади входить територія Боржавської територіальної громади.
Представницьким органом Виноградівської територіальної громади є Виноградівська міська рада.
25.10.2020 року проведено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, в тому числі вибори депутатів Виноградівської міської ради Закарпатської області.
У відповідності до положень підпункту 1 пункту 6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року № 280/97-ВР (із змінами) до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади.
Відповідно до підпункту 9 пункту 6-1 розділу V Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Згідно частини восьмої статті 45 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.
Відповідно до частини першої статті 56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Згідно листа Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 06.01.2021 року № 02.2-27/36 Виноградівська районна державна адміністрація Закарпатської області не уповноважена бути органом опіки та піклування при розгляді справи про визнання недієздатною фізичної особи, яка проживає в с. Боржавське Берегівського району Закарпатської області (а.с. 101).
У листі Виноградівської міської ради Закарпатської області від 12.01.2021 року № 02-10/51 вказано, що згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" від 17.11.2020 року № 1009-IX та на підставі рішення першої сесії восьмого скликання Виноградівської міської ради Закарпатської області від 10.12.2020 року № 15 "Про початок реорганізації Боржавської сільської ради, Буківської сільської ради, Великоком'ятівської сільської ради, Великокопанської сільської ради, Дротинської сільської ради, Малокопанської сільської ради, Олешницької сільської ради, Оноцької сільської ради, Підвиноградівської сільської ради, Фанчиківської сільської ради, Широківської сільської ради, шляхом приєднання до Виноградівської міської ради" розпочався процес реорганізації Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області шляхом приєднання до Виноградівської міської ради Закарпатської області, тому органом опіки і піклування у справі про визнання недієздатною фізичної особи, яка проживає на території с. Боржавське Берегівського району Закарпатської області, є орган опіки та піклування Виноградівської міської ради Закарпатської області (а.с. 107-119).
Відповідно до частини першої статті 55 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
У частині третій статті 42 ЦПК України передбачено, що у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Враховуючи те, що повноваження Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області припинилися 10.12.2020 року, її правонаступником є Виноградівська міська рада Закарпатської області, та уповноважений виконавчий орган Виноградівської міської ради Закарпатської області - опікунська рада при виконавчому комітеті Виноградівської міської ради Закарпатської області виступає органом опіки та піклування у справі про визнання недієздатною фізичної особи, яка проживає на території Виноградівської територіальної громади, то до участі в справі замість заінтересованої особи (органу опіки та піклування) - Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області слід залучити опікунську раду при виконавчому комітеті Виноградівської міської ради Закарпатської області.
Керуючись статтями 55, 260 ЦПК України, суд
залучити опікунську раду при виконавчому комітеті Виноградівської міської ради Закарпатської області до участі в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Управління соціального захисту населення Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Боржавська сільська рада Виноградівського району Закарпатської області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна як заінтересовану особу (орган опіки та піклування) замість Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя М. Д. Бак
Присяжний Ю.Ф. Ісаєвич
Присяжний С.В. Кедик