Справа № 298/298/21
Номер провадження 1-кс/298/110/21
25 березня 2021 року смт. Великий Березний
Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078070000025 від 18 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Начальник сектору дізнання відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатські області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078070000025 від 18 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 18 березня 2021 року в чергову частину відділення поліції №2 Ужгородського РУП з рапортом звернувся о/у відділення поліції №2 Ужгородського РУП ОСОБА_5 про те, що 5 серпня 2020 року гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою незаконного збагачення, умисно, достовірно знаючи, що не має права на виплату компенсаційної послуги «Муніципальна няня», визначеної постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30 січня 2019 року, подала заяву №61963 від 4 вересня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 про одержання виплати компенсаційної послуги «Муніципальна няня» відповідно до форми, яка затверджена наказом Міністерства соціальної політики України «Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» за №441 від 21 квітня 2015 року.
Зазначає, що відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078070000025 від 18 березня 2021 року за кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення документів, що можуть бути предметом кримінального правопорушення та слугували соціальній виплаті компенсаційної послуги «Муніципальна няня», серед яких: акт про надання послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором №10, договір про надання послуг №10 від 4 серпня 2020 року.
Зазначає, що відповідно до п. 7 абзацу 1 Порядку відшкодування вартості з догляду за дитиною до трьох років « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30 січня 2019 року, до 1 січня 2021 року заява разом з документами, необхідними для отримання компенсації послуги «Муніципальна няня», приймалася від отримувачів послуги « ІНФОРМАЦІЯ_4 » місцевими структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Посилається, що на документах, які слугували отриманню компенсаційної послуги «Муніципальна няня», містяться сліди вчинення шахрайства, у зв'язку з чим дані документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні. Оскільки на даний час не встановлено причетної до правопорушення особи, а також оригінали документів перебувають у розпорядженні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які здійснили виплату грошових коштів, тому вилучення оригіналів вказаних документів можна забезпечити шляхом виконання заходів забезпечення кримінального провадження. Згідно з Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Покликається на те, що з метою забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи для підтвердження факту укладання договору про надання компенсаційної послуги «Муніципальна няня» гр. ОСОБА_6 , яка у подальшому використала завідомо неправдиві документи шляхом подання їх до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою отримання компенсаційної послуги «Муніципальна няня». Просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: акта про надання послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором №10, договору про надання послуг №10 від 4 серпня 2020 року, з метою їх подальшого вилучення.
Особа, у володінні якої знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати сторона обвинувачення,- ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликалась.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та дізнавач ОСОБА_4 клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому обставини, просили таке задовольнити, зазначивши про необхідність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження. Наголосили, що відомості, які містяться у документах, про тимчасовий доступ до яких просить сторона обвинувачення, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини кримінального провадження неможливо. Необхідність вилучення документів обгрунтували потребою в подальшому у проведенні експертних дослісліджень, відтак є необхідність у вилученні оригіналів.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Положеннями ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2021 року за №12021078070000025 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні від 19 березня 2021 року.
Згідно з фабулою витягу з ЄРДР за №12021078070000025, 18 березня 2021 року в чергову частину відділення поліції №2 Ужгородського РУП з рапортом звернувся о/у відділення поліції №2 Ужгородського РУП ОСОБА_5 про те, що 5 серпня 2020 року гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою незаконного збагачення, умисно, достовірно знаючи, що не має права на виплату компенсаційної послуги «Муніципальна няня», визначеної постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30 січня 2019 року, подала заяву №61963 від 4 вересня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 про одержання виплати компенсаційної послуги «Муніципальна няня» відповідно до форми, яка затверджена наказом Міністерства соціальної політики України «Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» за №441 від 21 квітня 2015 року.
З пояснень гр. ОСОБА_6 від 19 березня 2021 року слідує, що остання підтвердила факт надання у вересні місяці 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 пакету документів для отримання виплати компенсаційної послуги «Муніципальна няня».
Стороною кримінального провадження доведено, що на даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а вилучення вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Для досягнення повноти, всебічності досудового розслідування, отримання доказів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є необхідність у тимчасовому доступі до документів, які слугували соціальній виплаті компенсаційної послуги «Муніципальна няня» гр. ОСОБА_6 , що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 (за адресою: АДРЕСА_1 ).
Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.
Виключно відомості, що містяться у документах, які слугували соціальній виплаті компенсаційної послуги «Муніципальна няня» гр. ОСОБА_6 , до яких просить тимчасовий доступ дізнавач, надають дані для проведення відповідних судових експертиз, а відтак неможливо іншим способом установити такі обставини, окрім як тимчасового доступу до цих документів.
За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що у цьому кримінальному провадженні є підстави здійснити вилучення (виїмку) документів, до яких просить тимчасовий доступ дізнавач, оскільки таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу до документів.
На переконання слідчого судді, відомості, що містяться в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мати в ньому доказове значення, сприяти розкриттю кримінального правопорушення, і вказаний захід забезпечення кримінального провадження є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання начальника сектору дізнання про тимчасовий доступ до речей і документів слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078070000025 від 18 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.
Надати начальнику сектору дізнання відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме: оригіналів документів, що слугували соціальній виплаті гр. ОСОБА_6 компенсаційної послуги «Муніципальна няня» - акт про надання послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором №10, договір про надання послуг №10 від 4 серпня 2020 року,що можуть слугувати доказами в кримінальному провадженні, з метою їх подальшого вилучення.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 15 квітня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1