Cправа № 127/3404/21
Провадження № 3/127/1230/21
про накладення адміністративного стягнення
25 березня 2021 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм фірми «ADG AUTO TRANS» S.R.L., проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 21 березня 2017 року, органом «IS «CRIS«REGISTRU» Р.Молдова, персональний номер 0951011895946, за статтею 472 Митного кодексу України,
20 січня 2021 року о 17:31 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзд з України», прибув транспортний засіб «VOLVO», реєстраційний номер « НОМЕР_2 » (Молдова) з напівпричепом «SCHMITZ» реєстраційний номер « НОМЕР_3 » (Молдова), під керуванням громадянина Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), з пасажиром гр. Р.Молдова ОСОБА_3 , що слідували з Білорусі в Молдову, з вантажем «ємності полімерні з кришками».
О 17 годині 32 хвилини водію гр. Р.Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) усно та письмово заявив про наявність у нього одного місця багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «НЕТ», шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.
Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 17:40 год., в сумці з особистими речами гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), яка знаходилася в кабіні транспортного засобу на спальному місці водія, виявлено не заявлений ним в митній декларації товар: 25 таблеток лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61.2 мг. в кожній, країна виробник Bosnia si Hertegovina.
Відповідно до списку №1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 зі змінами та доповненнями вищевказаний лікарський засіб відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не заявив за встановленою формою про наявність товару: 25 таблеток лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61.2 мг. в кожній, країна виробник Bosnia si Hertegovina, що підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Зазначені дії громадянина ОСОБА_1 мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.
Представник митниці Самсонюк Д.М. у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав.
У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку, однак у матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), у якій останній зазначає про те, що не заперечує щодо розгляду справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Зі змісту ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК) випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Статтею 257 МК України регламентовано, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Відповідно до пункту 57 статті 4 МК України, товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Наказом Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.
Зі змісту пункту 2.9 наказу Міністерства фінансів України № 614 від 28 травня 2012 року випливає, що у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.
Відповідно до пункту 1.10 вказаного наказу, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно зі списком 1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями лікарський засіб, який було виявлено у ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
З протоколу про порушення митних правил вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не заявив за встановленою формою про товар, а саме: 25 таблеток лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61.2 мг. в кожній, країна виробник Bosnia si Hertegovina, що підлягає обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) охоплюються складом правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, за ознаками недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України. Дана обставина підтверджується: протоколом про порушення митних правил від 20 січня 2021 року № 0032/401000/21, описом предметів тимчасово вилучених, доповідною запискою ОСОБА_4.
Відповідно до статті 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
З довідки МКП «Вінницька міська аптека» № 13 від 28 січня 2021 року вбачається, що лікарський засіб «RHINOSTOP» таблетки, які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61.2 мг. кожна, країна виробник Bosnia si Hertegovina, станом на 20 січня 2021 року відсутній на ринку України, тому його вартість встановити неможливо.
Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України у виді конфіскації вилученого товару без призначення штрафу в розмірі 100 % вартості товару, оскільки встановити відповідну вартість не представилось за можливе.
Відповідно до статті 519 МК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби, витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару.
Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 472 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд,
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого товару, а саме: 25 таблеток лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор «Псевдоефедрин» по 61.2 мг. в кожній, країна виробник Bosnia si Hertegovina, що зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 21 (двадцять одна) грн. 08 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. 00 коп.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області К.П. Гуменюк