ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
14 серпня 2007 р.
Справа № 13/166
за скаргою ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" вул. Шолуденка, 1,м.Київ,04116
до Державної виконавчої служби у м.Івано-Франківську м.Івано-Франківськ вул.Грюнвальдська,8.
до відповідача ВАТ "Івано - Франківськгаз" вул.Ленкавського,20,м.Івано-Франківськ,76000
про бездіяльність Державної виконавчої служби
Cуддя Шкіндер Павло Анатолійович
При секретарі Кудлейчук Оксана Василівна
Представники:
Від скаржника: Яковенко П.А.-представник, доручення №365/10 від 29.12.06року
СУТЬ СПОРУ: подана скарга на дії державної виконавчої служби в порядку ст 121 -2 ГПК України.
Скаржник подану заяву підтримує та просить суд визнати дії державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області незаконними.
Представник підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області в судове засідання не з"явився.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до ДВС у м.Івано-Франківську було пред"явлено на виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006року №12215 про стягнення з ВАТ "Івано-Франківськгаз" на користь ДК "Газ України" 2 647 987,98грн. боргу, 254 274,67грн. пені, 179 871,11грн. інфляційних збитків, 3% річних в сумі 72 547,67грн. та 25 118,00грн. судових витрат.
Постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.2007року державний виконавець Державної виконавчої служби у м.Івано-Франківську Ковалюк А.І. відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2007року №12215 на підставі п.6 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" - виконавчий документ не відповідає вимогам ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не зазначено в наказі дату набрання чинності рішення.
Ухвалою Івано-Франківського господарського суду по справі №13/166 від 12.04.07р визнано неправомірними дії державного виконавця Ковалюк Г.І., визнано недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.07р та зобов»язано прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Головним державним виконавцем Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області 01.06.2007р прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, з тих же підстав, зокрема, виконавчий документ не відповідає вимогам п.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не зазначено в наказі дату набрання чинності рішення.
Дочірня компанія "Газ України" вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2007року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно, дії державного виконавця є незаконними, а постанова підлягає скасуванню, при цьому посилається на те,що у відповідності до ст.116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого наказу, який є виконавчим документом.
Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.
Оскільки, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.10.2006року по справі №13/166 не було скасовано та набрало законної сили, на його виконання судом 31.10.2006року було видано наказ для примусового стягнення заборгованості.
Відносно посилання державного виконавця та ту обставину, що в наказі та заяві стягувача вказані різні суми основного боргу, ДК "Газ України" повідомляють наступне.
У зв"язку з допущенням помилки в сумі основного боргу під час оформлення наказу від 31.10.2006року №12215 по справі №13/166, ухвалою від 22.11.2006року по справі №13/166 господарський суд Івано-Франківської області виправлено описку в частині зазначення суми основного боргу.
Вказану ухвалу ДК "Газ України" було додано до заяви про відкриття виконавчого провадження від 24.02.2007року №31/10-1627. Більше того, в даній заяві ДК "Газ України" окремим абзацом звертала увагу Державній виконавчій служби на те, що в наказі невірно вказано суму основного боргу та ухвалою від 22.11.2006року по даній справі дану помилку виправлено.
Державний виконавець, відмовляючи у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 31.10.2006року №12215, неповністю дослідив підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження, а тому постанова від від 01.06.2007року винесена безпідставно та з порушенням норм Конституції та діючого законодавства.
Згідно ст.121-2 Господарського процесуального кодексу скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.
Згідно п.7 Роз"яснення Вищого господарського суду України від 28.03.2002року №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", виконання рішення господарського суду є навід"ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв"язку з цим така скарга не підлягає оплаті державним митом.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані суду докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.
У відповідності до ст.116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Накази про стягнення державного мита надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.
Накази видаються стягувачеві або надсилаються йому рекомендованим чи цінним листом.
У разі повного або часткового задоволення первісного і зустрічного позовів накази про стягнення грошових сум видаються окремо по кожному позову.
Якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів, або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях, видаються накази із зазначенням тієї частини судового рішення, яка підлягає виконанню за даним наказом.
Ухвалою Івано-Франківського господарського суду по справі №13/166 від 12.04.07р визнано неправомірними дії державного виконавця Ковалюк Г.І., визнано недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.03.07р та зобов»язано прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006 року №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
У відповідності до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковими до виконання на всій території України.
Враховуючи, що наказ господарського суду по справі №13/166 від 31.10.2006року №12215 виданий судом на виконання рішення, що вступило в закону силу та вимоги ухвали суду по справі №13/166 від 12.04.2007р, суд приходить до висновку про неправомірність дій головного державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2007р.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст 116 ГПК України, ст.85 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Скаргу задоволити.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2007р .
Визнати недійсною постанову головного державного виконавця Ковалюк Г.І., підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2007р.
Зобов"язати підрозділ примусового виконання рішень головного управління юстиції Івано-Франківської області прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2006року №12215 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Суддя Шкіндер Павло Анатолійович
Виготовлено в АС "Діловодство суду"