ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 березня 2021 року м. Київ№ 640/3646/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Адміністрації державної прикордонної служби,
Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ»
про визнання дій і розпорядження протиправними, та зобов'язання
вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Адміністрації державної прикордонної служби (адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, ідентифікаційний код 00034039, ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1) та Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» (адреса: 08301, Київська обл., м. Бориспіль, ідентифікаційний код - 14321475, ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1), в якому просить суд:
визнати незаконним та скасувати рішення голови Державної прикордонної служби С. Дейнека від 17.12.2020 про відмову у задоволенні скарги на дії начальника ОКПП «Київ» Держприкордонслужби полковника О. Трофіменка в частині затвердження висновків за результатами службового розслідування, призначеного наказом начальника ОКПП «Київ» від 07.09.2020 № 116-АГ «Про призначення сулжбового розслідування»;
визнати протиправними дії начальника ОКПП «Київ» Держприкордонслужби полковника О. Трофіменка в частині затвердження висновків за результатами службового розслідування, призначеного наказом начальника ОКПП «Київ» від 07.09.2020 № 116-АГ «Про призначення службового розслідування»;
визнати протиправним розпорядження про направлення матеріалів службового розслідування, проведеного за наказом начальника ОКПП «Київ» від 07.09.2020 № 116-АГ «Про призначення службового розслідування», за результатами його проведення до Військової прокуратури Дарницького гарнізону Центрального регіону України, а дії з виконання такого розпорядження та направлення матеріалів незаконними;
зобов'язати начальника ОКПП «Київ» Держприкордонслужби полковника О. Трофіменка відкликати з Військової прокуратури Дарницького гарнізону Центрального регіону України матеріали службового розслідування, проведеного за наказом начальника ОКПП «Київ» від 07.09.2020 № 116-АГ «Про призначення службового розслідування», направлені з ОКПП «Київ» 09.11.2020 за вих. № 42/7777.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2021 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 .
Позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.
Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
3. Запропонувати відповідачам подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзиви на позовну заяву (відзиви) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів позивачу.
4. Повідомити учасників справи, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Повідомити учасників справи, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзивів, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзивів.
6. Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відзивів на позовну заяву (відзиви) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, відповідь на відзиви та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзиви і доданих до нього доказів відповідачам.
7. Запропонувати відповідачам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзиви разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Звернути увагу відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзиви), відповідь на відзиви та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/9946/20, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.
13. Звернути увагу учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
14. Звернути увагу відповідачів - суб'єктів владних повноважень, на те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
15. Звернути увагу сторін, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України
16. Примірник позовних матеріалів направити відповідачам.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко