ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
26 березня 2021 року м. Київ №826/9910/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Розуменко А.Б.,
за участю представників (самопредставників):
позивача - Брязакало К.О.,
відповідача - Дудка Є.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного прова-дження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) до Державного науково-виробничого підприємства "Захід" про стягнення заборгованості у розмірі 11632,53 грн.,
Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до суд з позовом, в якому просить стягнути з відповідача непогашену заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" за Списком №1, за квітень-червень 2017р. у розмірі 11632,53 грн.
Відповідач подав заперечення, в яких просить відмовити в позові з тих підстав, що він не є правонаступником підприємства, на якому працювали вказані у повідомленні позивача особи, тому не зобов'язаний відшкодовувати спірні витрати.
Під час розгляду справи представник позивача підтримала позов.
Представник відповідача заперечив про задоволення позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.
Спірні правовідносини виникли у сфері державного пенсійного забезпечення і сто-суються стягнення з відповідача витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на піль-гових умовах за Списком №1.
Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній за період виник-нення заявленої до стягнення заборгованості) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ-ливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за норма-ми цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передба-чених Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно з главою 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) (у редакції, чинній за період виникнення заявленої до стягнення заборгованості), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи (п. 6.2).
У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п. 6.3).
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надси-лаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня по-точного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7).
Судом встановлено, що позивачем складено розрахунки про відшкодування фактич-них витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, від 07.04.2017 №22144/08, від 12.05.2017 №27351/08, від 12.06.2017 №32556/08 на загальну суму 11632,53 грн., які були одержані відповідачем 13.04.2017, 19.05.2017 і 22.06.2017, відповідно, що підтверджується наявними у справі копіями цих розрахунків і поштових повідомлень про вручення.
Відповідач не надав доказів сплати цих витрат.
Наявні у справі картки особового рахунку страхувальника підтверджують виникнення та існування непогашеної заборгованості, яка заявлена до стягнення.
Разом з цим, судом встановлено, що відповідач не є правонаступником підприємства, на якому працювали вказані у розрахунках особи ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ), а саме Київської лабораторії державного оптичного інституту ім. С.І. Вавілова (Ленінград), правонаступництва прав і обов'язків якої на користь Державного науково-виробничого підприємства "Захід" не відбулося.
Дана обставина встановлена у рішенні Святошинського районного суду м. Києва від 22.01.2015 у справі №759/6998/14-ц, у постановах Київського апеляційного адміністратив-ного суду від 02.02.2016 та Верховного Суду від 09.08.2019 у справі 826/11900/15, у пос-танові Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 у справі №826/3018/16, тому згідно із ч. 4 ст. 78 КАС України не доказується при розгляді даної справи.
Враховуючи відсутність вказаного правонаступництва, то згідно з п. 6.3 глави 6 Інструкції №21-1 відповідач не несе зобов'язання із відшкодування спірних витрат, тому підстав для їх стягнення з відповідача в судовому порядку немає.
Керуючись ст.ст. 5, 90, 241-246, 250, пп. 10 п. 1 КАС України, суд
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.
Позивач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368.
Відповідач: Державне науково-виробниче підприємство "Захід";
03680, м. Київ, бул. Академіка Вернадського, 38, код ЄДРПОУ 14307819.
Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 255 КАС України.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення рішення у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко