24 березня 2021 року справа № 580/4312/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу №580/4312/20 за позовом ОСОБА_1 до Департамету соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Департамету соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічну грошову допомогу до 05 травня, як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну грошову допомогу до 05 травня, як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 22.12.2020 провадження в адміністративній справі № 580/4312/20 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20 (провадження № Пз/9901/14/20).
Ухвалою суду від 23.03.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №580/4312/20.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. .
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Судом встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.
Відповідно до п. 2 наказу Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 25.02.2020 №18 “Про порядок забезпечення у 2020 році виплати разової грошової допомоги до 05 травня” директору Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, рекомендовано надати бази даних та списки обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, наказано забезпечити виготовлення відомостей на виплату разової допомоги ветеранам війни, особам на яких поширюється дія Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про жертви нацистських переслідувань”, згідно зі списками розпорядженнями структурних підрозділів з питань соціального захисту населення райдержадміністрацій та міських рад, здійснити виплати.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості другого відповідача в адміністративнй справі №580/4312/20.
Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України
Залучити Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 21367450) в якості другого відповідача у справі №580/4312/20.
Зобов'язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали направити Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.
Запропонувати Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в разі не визнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький