про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
26 березня 2021 року м. Рівне №460/2225/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. після одержання позовної заяви
ОСОБА_1 ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3
доУправління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Дубровицької державної адміністрації Рівненської області, щодо не нарахування та невиплати йому та його дітям, як особам віднесеним до категорії 3 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають на території радіоактивного забруднення, в зоні гарантованого добровільного відселення щомісячної грошової допомоги з 17 липня 2018 року в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства встановленої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на перше січня календарного року та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату йому та його дітям, як особам віднесеним до категорії 3 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають на території радіоактивного забруднення, в зоні гарантованого добровільного відселення щомісячної грошової допомоги з 17 липня 2018 року в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства встановленої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на перше січня календарного року.
Підстави позову: не проведення нарахування та виплати з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленого ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
В позовній заяві позивачем зазначено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2010 № 1082-IX, установлено з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2270 грн 00 коп на одну особу.
З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позовна заява містить вимогу немайнового характеру.
Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 908,00 грн. Однак, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.
До клопотання позивачем долучено довідку про доходи від 13.03.2021 .
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведених норм вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони. При цьому, визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
А тому з урахуванням доданих до клопотання доказів, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору в сумі 908,00 грн.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звільнити позивача - ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 908,00 грн, за подачу позовної заяви в справі № 460/2225/21.
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області ( вул. Воробинська, 14 А,м. Дубровиця,Дубровицький район, Рівненська область,34100 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій - прийняти до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі №460/2225/21.
Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк до 22.04.2021.
Роз'яснити, що відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев'ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити строк для подання відзиву у діапазоні п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду
Суддя Н.В. Друзенко