про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
25 березня 2021 року м. Рівне №460/132/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання Михайленко О.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача: не прибув,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясо - Інвест"
до Головного управління ДПС у Рівненській області
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясо - Інвест" до Головного управління ДПС у Рівненській області визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 11.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 09.02.2021.
Ухвалою суду від 09.02.2021 розгляд справи відкладено до 25.02.2021 з підстав, визначених п.2 ч.2 ст.205 КАС України.
Підготовче засідання 25.02.2021 не відбулося, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді. Наступне підготовче призначене на 25.03.2021.
В підготовче засідання 25.03.2021 представники сторін не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від сторін надійшли клопотання про проведення підготовчого провадження без їх участі.
Відповідно до вимог п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
За правилами ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта..
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.
Враховуючи те, що розгляд справи у підготовчому провадженні здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом з'ясована: відсутність підстав для відводів; відсутність бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об'єднання і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування та з'ясовано, що сторонами надано докази, на які вони посилалися у письмових заявах по суті. Клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано.
Поряд з цим, в ході розгляду у суду виникла необхідність витребування у позивача додаткових доказів.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу вимог ч.5 ст.80 КАС України суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин, відповідно до якого суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача додаткових доказів, а саме: податкової звітності (розрахунку) 1 ДФ по працівнику ОСОБА_1 з часу її прийняття на роботу у ТОВ "М'ясо-Інвест", доказів виплати (перерахування) ОСОБА_1 заробітної плати за період з листопада 2019 року по листопад 2020 року, з утриманням обов'язкових платежів і зборів.
Судом встановлено, що учасниками справи повідомлено про всі обставини справи, які їм відомі, на які вони посилаються у позові, відзиві.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та/або клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не заявлено.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача, з'ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з'ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи. Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що стороною відповідача подано відзив на позов з доказами направлення стороні позивача.
Судом встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив з доказами надіслання такої стороні відповідача - 5 днів з дня отримання ухвали про закриття підготовчого провадження.
Судом встановлено відповідачу строк для подання заперечень з доказами надіслання таких стороні позивача - 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Так як інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, то суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 241, 256, 294 КАС України, суд
Витребувати у позивача та зобов'язати надати суду у 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали належним чином засвідчені копії податкової звітності (розрахунку) 1 ДФ по працівнику ОСОБА_1 з часу її прийняття на роботу у ТОВ "М'ясо-Інвест"; доказів виплати (перерахування) ОСОБА_1 заробітної плати за період з листопада 2019 року по листопад 2020 року, з утриманням обов'язкових платежів і зборів.
Закрити підготовче провадження у адміністративній справі №460/132/21.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "27" квітня 2021 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.С. Гудима