15 березня 2021 року справа №380/9471/20
зал судових засідань № 12
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кузана Р.І.,
секретар судового засідання Шийович Р.Я.,
за участю:
представника позивача Богдан З.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни про визнання протиправними дій -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) звернулися до суду з позовними заявами до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни (місцезнаходження: 80300, Львівська область, Жовківський район, м.Жовква, вул.Воїнів УПА, 35), Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (місцезнаходження: 79058, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, код ЄДРПОУ 39769942), в яких просили:
- визнати протиправними дій Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни при здійсненні 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144;
- скасувати у Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада, площею 0,8 га з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 запису про державну реєстрацію цієї земельної ділянки, здійсненого Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною 06.10.2020, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109 площею 0,2000 га, 4622710200:04:000:1099 площею 0,2000 га та 4622710200:04:000:1129 площею 0,2000 га, що розташовані за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі посилаються на те, що Відділом у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам 4622710200:04:000:1129 ( ОСОБА_1 ), 4622710200:04:000:1109 ( ОСОБА_2 ) та 4622710200:04:000:1099 ( ОСОБА_3 ), що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-4612422952020 від 06.02.2020, №НВ-4612029322019 від 19.12.2019 та № НВ-4611858242019 від 06.12.2019. Проте, позивачі звертають увагу на те, що в подальшому, на місці вказаних земельних ділянок сформовано та зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144, а земельні ділянки 4622710200:04:000:1129 4622710200:04:000:1109 та 4622710200:04:000:1099 набули статусу архівних. Позивачі вважають, що Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною всупереч вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру не було належним чином перевірено подану для проведення державної реєстрації земельної ділянки технічну документацію, зокрема, не встановлено (або ж умисно упущено, залишено поза увагою) факт знаходження земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200:04:000:1129 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144, яку зареєстровано нею 06.10.2020, а тому, здійснення державної реєстрації відповідної земельної ділянки є безпідставним та необґрунтованим. Крім цього, позивачі звертають увагу на те, що з січня 2020 року за наявності чинних заходів забезпечення позову у справі №1.380.2019.007097 вони не мали можливості затвердити свої проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки і зареєструвати за собою право власності на вищевказані земельні ділянки. У зв'язку з наведеним позивачі вважають, що існують підстави для визнання протиправними дій Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144. Просили позов задовольнити повністю.
Ухвалою від 29.10.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №380/9471/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування запису та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалами від 30.10.2020 у справі №380/9478/20 та від 23.11.2020 у справі №380/9473/20 об'єднано справи за позовами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зі справою №380/9471/20 за позовом ОСОБА_1 до одних і тих самих відповідачів.
Ухвалою суду від 03.11.2020 заяви представника позивачів про забезпечення позову задоволено частково. Заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області до набрання законної сили судовим рішенням у справі №380/9471/20 приймати (видавати) наказ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» щодо земельної ділянки із кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 площею 0,8 та, що зареєстрована 06.10.2020 Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною. В іншій частині в задоволенні заяв відмовлено.
Ухвалою суду від 09.12.2020 провадження у справі зупинено, у зв'язку з витребуванням судом доказів.
Ухвалою суду від 15.01.2021 поновлено провадження у справі.
Ухвалою від 24.02.21 суд закрив провадження у справі, в частині позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у зв'язку відмовою позивачів від позову у цій частині, оскільки відповідачем самостійно скасовано запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 та поновлено записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200:04:000:1129.
Таким чином, остаточні позовні вимоги заявлені позивачами лише до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни.
Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною (далі - відповідач) подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову. Стверджує, що формування земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 площею 0,800 га відбувалось шляхом об'єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109 площею 0,2000 га, 4622710200:04:000:1099 площею 0,2000 га, 4622710200:04:000:1129 площею 0,2000 га та зміни координат поворотних точок земельної ділянки відповідно до поданої документації із землеустрою, з метою приведення площі об'єднаних земельних ділянок до площі відповідно до погодженої ОСОБА_4 документації із землеустрою. Вказує, що земельним законодавством не встановлено заборони щодо здійснення поділу та об'єднання земельних ділянок, які не перебувають у власності або користуванні, за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Крім цього, чинним законодавством не передбачено отримання дозволу для скасування державної реєстрації земельних ділянок у разі їх поділу чи об'єднання. З огляду на наведене вважає, що при здійсненні 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 відповідач діяла в порядку та в межах наданих їй повноважень, а тому відсутні підстави для визнання таких дій протиправними. Просила у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою від 24.02.21 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.
Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовних заявах. Просила суд позов задовольнити повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі її представника до суду не надходило.
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Наказами ГУ Держгеокадастру у Львівській області №13-7415/16-19-СГ, №13-7373/16-19-СГ та №13-7398/16-19-СГ від 30.10.2019 надано ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Дублянської міської ради Жовківського району, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
Такі проекти землеустрою для ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розроблені суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 .
За заявами ОСОБА_2 від 16.12.2019 та ОСОБА_3 від 04.12.2019 Відділом у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастрові номери 4622710200:04:000:1109 та 4622710200:04:000:1099 відповідно, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельні ділянки №НВ-4612029322019 від 19.12.2019 та №НВ-4611858242019 від 06.12.2019. Крім цього, за заявою ОСОБА_1 державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області Кіцілінським М.О. 06.02.2020 проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1129.
06.10.2020 Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 площею 0,8 га внаслідок внесення відомостей (змін до них) про земельну ділянку до Державного земельного кадастру. Реєстрація вказаної земельної ділянки проведена на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , який розроблений на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 13-3072/16-19-СГ від 14.05.2019.
Згідно з даними Публічної кадастрової карти, земельні ділянки з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200;04:000:1129 повністю охоплені новоствореною земельною ділянкою з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 площею 0,8 га.
При цьому, земельні ділянки з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109 ( ОСОБА_2 ), 4622710200:04:000:1099 ( ОСОБА_3 ) та 4622710200:04:000:1129 ( ОСОБА_1 ) набули статусу архівних.
Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144, яка повністю охопила земельні ділянки з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200:04:000:1129, порушила право позивачів, як осіб, які мають законні підстави для реєстрації за собою права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200:04:000:1129. У зв'язку з протиправністю дій Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_6 при здійсненні 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 позивачі звернулись до суду з позовною заявою.
При вирішенні спору суд керувався таким.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частинами 1, 2, 3 ст.1 ЗК України визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Відповідно до ст.3 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно з ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Відповідно до ч.1 ст.79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Згідно з ч.2 ст.79-1 ЗК України, формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).
Частиною 4 ст. 79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до ч. 5 ст. 79-1 ЗК України, формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Частиною 6 ст. 79-1 ЗК України визначено, що формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Згідно з ч. 9 ст. 79-1 ЗК України, земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Положеннями ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» закріплено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:
- особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;
- власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;
- органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).
Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:
- заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;
- оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;
- документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.
Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.
Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:
- перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;
- за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.
Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:
- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;
- подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;
- невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
- знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.
При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
Частиною 10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.
Законом встановлено виключний перелік підстав, за яких державна реєстрація земельної ділянки може бути скасована.
Відповідно до п.114 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 (далі - Порядок ведення державного земельного кадастру) відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.
Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема, у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.
Згідно з ч.2 ст.27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.
Відповідно до п. 135 Порядку ведення Державного земельного кадастру, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.
У разі коли відомості вносяться до Державного земельного кадастру про земельну ділянку (в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості вносяться до відповідної Поземельної книги після її відкриття відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку.
Відповідно до п.136 Порядку ведення Державного земельного кадастру, відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об'єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором таких дій:
1) скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру;
2) здійснення державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107 - 111 і 113 цього Порядку;
3) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об'єднання земельних ділянок, запису про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованого кадастрового номера земельної ділянки шляхом:
- проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначки про утворення земельної ділянки в результаті поділу чи об'єднання за формою згідно з додатком 28, в якій зазначаються скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстава для поділу чи об'єднання земельної ділянки, дата такого поділу чи об'єднання, відомості про Державного кадастрового реєстратора, який зробив позначку;
- проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в електронній формі відповідної електронної позначки за власним електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора;
4) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об'єднання земельних ділянок, запису про обмеження у використанні земельної ділянки, яка поділена чи об'єднана з іншою (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої земельної ділянки).
Отже, для поділу/об'єднання земельної ділянки та реєстрації сформованих внаслідок цього інших земельних ділянок заявник (власник земельної ділянки, користувач земельної ділянки державної чи комунальної власності або уповноважена ними особа) звертається до відповідного територіального органу Держгеокадастру із заявою та доданою до неї технічною документацією із землеустрою щодо поділу чи об'єднання земельної ділянки, погодженою у встановленому порядку, та документацією із землеустрою в електронній формі.
Здійснення державної реєстрації новоутвореної земельної ділянки відбувається шляхом відкриття поземельних книг, присвоєння ділянці кадастрового номера та внесення відомостей про нього до Державного земельного кадастру.
Судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200;04:000:1129 сформовані на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-7373/16-19-СГ, 13-7415/16-19-СГ, 13-7398/16-19-СГ від 30.10.2019 та державна реєстрація таких земельних ділянок була скасована у зв'язку з державною реєстрацією земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144. Згідно з даними Публічної кадастрової карти вказані земельні ділянки повністю охоплені новоствореною земельною ділянкою з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 площею 0,8 га.
З урахуванням наведених вище норм законодавства та встановлених обставин суд зазначає, що формування та державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 могла бути проведена лише на підставі технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200;04:000:1129. Відсутність такої документації є підставою для відмови в здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.
Суд встановив, що технічна документація із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200;04:000:1129 не розроблялась. Підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144 був проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що суперечить наведеним вище нормам законодавства.
Тобто, наявність сформованих земельних ділянок в межах спірної земельної ділянки та відсутність технічної документації з землеустрою щодо об'єднання цих земельних ділянок, були підставами для відмови відповідачем в державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144.
Таким чином, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгаковою Іриною Павлівною всупереч вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру не було належним чином перевірено подану для проведення державної реєстрації земельної ділянки технічну документацію, зокрема, не встановлено факт знаходження земельних ділянок з кадастровими номерами 4622710200:04:000:1109, 4622710200:04:000:1099, 4622710200:04:000:1129 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144, а тому протиправно зареєстровано таку.
Відповідачем не подано належних доказів правомірності своїх дій щодо здійснення 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144. В той же час позивачі довели обґрунтованість позовних вимог належними та допустимими доказами.
Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на вказане, суд вважає, протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни щодо здійснення 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144, а тому позовні вимоги слід задовольнити.
Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивачів з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі по 840,80 грн.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни щодо здійснення 06.10.2020 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4622710200:04:000:1144.
Стягнути з Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни (місцезнаходження: 80300, Львівська область, Жовківський район, м. Жовква, вул. Воїнів УПА, 35) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Стягнути з Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни (місцезнаходження: 80300, Львівська область, Жовківський район, м.Жовква, вул.Воїнів УПА, 35) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Стягнути з Державного кадастрового реєстратора Відділу у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Булгакової Ірини Павлівни (місцезнаходження: 80300, Львівська область, Жовківський район, м.Жовква, вул.Воїнів УПА, 35) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення суду складене та підписане 25.03.2021
Суддя Р.І. Кузан