про залишення заяви без руху
26 березня 2021 року Справа № 340/1171/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Світловодський відділ обслуговування громадян (відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправною відмову відповідача та зобов'язати його зарахувати до страхового стажу роботу ЧПОРП "Антарктида" за період з 01.01.1982 по грудень 1986 року помісячно, та провести перерахунок пенсії з дня її призначення, тобто за 30 років 4 місяців 7 днів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Як вбачається із позовної заяви, в статусі відповідача позивачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Світловодський відділ обслуговування громадян (27502, Кіровоградська області, Світловодський район, м. Світловодськ, вул. Холодноярська, 1-В, код ЄДРПОУ: 20632802). Разом із цим, згідно офіційних відомостей, які містяться на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua), ЄДРПОУ 20632802 відповідає юридичній особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, будинок 7А).
Таким чином, позивачем невірно зазначено найменування відповідача у справі (суб'єкта владних повноважень), а також його вихідних даних.
Згідно п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, за ч.4 ст.161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач оскаржив відмову відповідача щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи у ЧПОРП "Антарктида". Однак, суду не було надано такої відмови, а матеріали позовної заяви взагалі не містять доказів звернення позивача до пенсійного органу у встановленому порядку з відповідною заявою щодо здійснення перерахунку пенсії з врахуванням до страхового стажу періоду його роботи у ЧПОРП "Антарктида".
Крім того, позивач зазначає, що отримує пенсію за віком та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з дня її призначення, однак не вказує, коли таку пенсію було призначено (до матеріалів позовної заяви не надано пенсійного посвідчення).
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" вказано те, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.
Отже, за подання даної позовної заяви належить сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн..
Позивач документ про сплату судового збору (або про звільнення від його сплати) суду не надав.
Відповідно до частин 1. 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом:
- подання до суду позовної заяви із зазначенням правильного найменування відповідача у справі (суб'єкта владних повноважень), його місцезнаходження, ідентифікаційний код, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- уточнення позовних вимог в частині визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії;
- письмові докази звернення до відповідача (його структурних підрозділів) щодо зарахування до страхового стажу періоду роботи у ЧПОРП "Антарктида" та відмови у зарахуванні такого.
- подання до суду оригінала платіжного документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн. (або засвідчену особистим підписом копію документа щодо звільнення від сплати такого збору).
При цьому, слід також врахувати положення ч. 1 ст. 161 КАС України, згідно якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько