Справа № 909/83/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
25.03.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М., розглянувши матеріали справи
за позовом: Фізичної особи-підприємця Черленяк Дарії Михайлівни,
до відповідача: Івано-Франківської обласної державної адміністрації
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Войнилівська об'єднана територіальна громада
про стягнення коштів у сумі 725000грн та зобов'язання укласти договір оренди майна
Фізична особа-підприємець Черленяк Дарія Михайлівна звернулась до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківської обласної державної адміністрації про стягнення коштів у сумі 725000 грн та зобов'язання укласти договір оренди майна.
26.02.2021 судом постановлено ухвалу, в якій вирішив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на 25.03.2021 та залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Войнилівську об'єднану територіальну громаду.
23.03.2021 представник відповідача надіслав суду відзив від 22.03.2021 та клопотання від 19.03.2021 про залучення Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Вказане клопотання відповідача мотивоване тим, що Івано-Франківською обласною державною адміністрацією згідно розпорядження від 27.12.2017 № 825, прийнято зі сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України до сфери управління обласної державної адміністрації автомобільні дороги загального користування місцевого значення в існуючому стані згідно з переліком, затвердженим розпорядженням облдержадміністрації від 20.11.2015 № 781 «Про затвердження переліку автомобільних доріг місцевого (обласного та районного) значення».
Так, до 01.01.2018 балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування місцевого значення була Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Крім цього, на виконання розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 27.12.2017 № 825, Відповідачем було видано розпорядження від 03.01.2018 № 1, яким затверджено акти приймання-передачі автомобільних доріг в існуючому стані від Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області.
Також відповідач повідомляє, що у нього відсутня інформація щодо можливої передачі у власність/оренду від Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області до ТОВ «МСУ-Україна» частини автомобільної дороги (мостового переходу) загального користування місцевого значення, яка є предметом спору. Залучення Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області надасть змогу встановити передумови та правові підстави укладення договору купівлі-продажу майна з аукціону по продажу майна підприємства-банкрута між ФОП Черленяк Дарією Михайлівною та ТОВ «МСУ-Карпати», щодо частини автомобільної дороги загального користування місцевого значення (мостового переходу), що належить до сфери управління Івано-Франківської обласної державної адміністрації.
Дослідивши вказане клопотання суд встановив.
Щодо наявності юридичного інтересу в третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Норма ст. 50 ГПК України зобов'язує заявника зазначити, яким чином рішення у справі може вплинути на права або обов'язки осіб, щодо яких заявлено про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, щодо однієї із сторін, тобто які обов'язки можуть виникнути або який вплив зазнають права третіх осіб у майбутньому у відносинах зі сторонами справи в разі задоволення або відмови у задоволенні позову.
Частиною 1 статті 41 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору. Підставою для залучення судом до участі у справі осіб, які не є стороною у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обставини можливості впливу судового рішення зі спору на права та обов'язки цих осіб щодо однієї із сторін. При цьому учасники справи, звертаючись до суду із відповідним клопотанням про залучення особи, яка не є учасником справи, до участі у справі в якості третьої особи, мають обґрунтувати та довести можливість впливу судового рішення, ухваленого за результатом розгляду справи по суті спору, на права або обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін.
Судове рішення, оскаржуване незалученою особою, стосується її прав та обов'язків, якщо судом розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення господарським судом першої інстанції є скаржник, або містить судження про права та обов'язки цієї особи у відповідних правовідносинах. Крім того, в мотивувальній частині рішення мають міститись висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення повинно бути вказано про права та обов'язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, але й їх процесуальні права, що випливають, зокрема, з положень Конвенції, зокрема, - права на справедливий судовий розгляд при визначенні її цивільних прав і обов'язків. Будь-який інший правовий зв'язок між скаржником і сторонами спору не може братись до уваги.
У постанові Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №922/2743/18 викладено правову позицію, відповідно до якої треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати поза межами цих правовідносин, в іншому разі така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб у принципі неможливий спір про право з протилежною стороною у відповідному судовому процесі. Якщо зазначений спір допускається, то ця особа обов'язково повинна мати процесуальний статус (становище) співвідповідача у справі, а не третьої особи.
Однак, відповідач у заяві про залучення до участі в справі в якості третьої особи не зазначив, яким чином рішення у цій справі може вплинути на права або обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін.
17.03.2021 підготовче засідання у даній справі не відбулося, враховуючи наступне.
Рішенням позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке оформлено протоколом № 6 від 23.02.2021 вирішено: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 104 від 17.02.2021 встановити з 26.02.2021 червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території Івано-Франківської області.
Розпорядженням голови Господарського суду Івано-Франківської області від 02.03.2021 за № 5/г "Про вжиття заходів щодо запобігання поширенню коронавірусу COVID 19" у зв'язку із збільшенням захворюваності на коронавірусну інфекцію COVID-19 серед працівників суду, запровадженням з 26.02.2021 в Івано-Франківській області червоного рівня епідемічної небезпеки, з метою попередження виникнення та запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, збереження життя, здоров'я відвідувачів, працівників суду, суддям Господарського суду Івано-Франківської області відкласти розгляд судових справ, призначених на період запровадження на території Івано-Франківської області червоного рівня епідемічної небезпеки або здійснювати їх розгляд без участі сторін за їх письмовою згодою, проводити судові засідання дистанційно в режимі відеоконференцзв'язку відповідно до вимог законодавства. У розпорядженні також зазначено, що на період запровадження на території Івано-Франківської області червоного рівня епідемічної небезпеки до приміщення суду пропускаються виключно працівники суду, крім подачі документів у канцелярію суду через відповідне вікно подачі документів, представників для участі в судових засіданнях в режимі відеоконференцзв'язку по судових справах з іншими судами України.
У матеріалах справи відсутні заяви сторін про розгляд справи без їх участі.
Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає за доцільне підготовче засідання призначити на іншу дату.
Керуючись ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Призначити підготовче судове засідання на 27.04.2021 о 12:30 год.
2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського 32, м. Івано-Франківськ, 76000, зал судових засідань № 5, другий поверх.
3. Відмовити в залученні Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
4. Явка учасників справи в судове засідання є не обов'язковою.
5. Суд повідомляє, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon".
6. Звернути увагу сторін, що учасники справи можуть отримувати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/ та на вебсторінці Єдиного державного реєстру судових рішень за вебадресою http://reyestr.court.gov.ua/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Л. М. Неверовська