Справа № 544/390/21
Пров.№ 3/544/130/2021
24 березня 2021 року м. Пирятин
Пирятинський районний суд Полтавської області у складі судді Нагорної Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової частини НОМЕР_1 , у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової служби за контрактом, солдат, номер обслуги 2 відділення протитанкових керованих ракет 1 взводу протитанкових керованих ракет 5 батареї протитанкових керованих ракет військової частини НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,
До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №10 від 23.03.2021 ОСОБА_1 , під час особливого періоду, несвоєчасно прибув з відрядження до військової частини НОМЕР_1 , прибув о 10 год. 00 хв. 18 березня 2021 року.
Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.
Згідно ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 вказаним вимогам закону не відповідає.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 01.03.2021 був відряджений на фахову підготовку ВОС-139, вибувши із військової частини НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_3 . Проте, у посвідченні про відрядження не вказаний строк відрядження та кінцева дата строку відрядження ОСОБА_1 , що перешкоджає встановленню наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності даної особи в його вчиненні та інших важливих для вирішення справи обставин.
Вимоги, порядок складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення закріплені в Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженій наказом Міністерства оборони України № 374 від 18.07.2017.
У розділі ІІ п. 12 Інструкції зазначено, що до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Обов'язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
Уповноваженою посадовою особою - помічником командира частини з правової роботи ОСОБА_2 дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, тобто нез'явлення його вчасно з відрядження тривалістю до десяти діб, що вчинене в умовах особливого періоду.
Проте, на підтвердження тверджень, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення №10 від 23.03.2021, до протоколу не доданий наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 26.02.2021 №43 (про відрядження ОСОБА_1 ).
Згідно п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Також, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Оскільки при наявності вказаних недоліків суддя позбавлений можливості розглянути справу, є підстави для повернення даних матеріалів відповідному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд
Протокол про адміністративне правопорушення № 10 від 23 березня 2021 року у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП - повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н. В. Нагорна