Справа № 243/11150/20
Провадження № 2/234/2108/21
про відмову у відкритті провадження у справі
22 лютого 2021 року м. Краматорськ
Суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання недійсним повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії, -
16.02.2021 року до Краматорського міського суду Донецької області за підсудністю надійшов цивільний позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання недійсним повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії.
Відповідно до пункту 1 частини 1статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до положень ст.19 КАС України, зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Згідно із частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Отже, суд повинен суворо дотримуватися правил підсудності.
Статтею 20 нової редакції КАС України змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів, натомість вказано, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, що підсудні місцевим загальним судам.
Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Вищевказаний перелік справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, є вичерпним.
Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст.20 КАС України.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а позивач має право звернутися з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
За встановлених обставин суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання недійсним повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29 КАС України, п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суд -
Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання недійсним повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії.
Роз'яснити позивачу ОСОБА_1 про можливість звернутися з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду, який знаходиться за адресою: 84122, Донецька область м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення, через Краматорський міський суд Донецької області .
Суддя Краматорського міського
суду Донецької області Ю.О. Сухоручко