Справа № 676/170/21
Номер провадження 3/676/192/21
24 березня 2021 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., з участю секретаря судового засідання Дубограй Т.С., прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Ціхоцької А.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Пілінського С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , депутата Слобідко-Кульчієвецької сільської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Слобідко-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області VII скликання (с. Слобідка-Кульчієвецька Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області), відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, суб'єктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме 14 вересня 2020 року о 12 год. 14 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, розкаялася у вчиненому та пояснила, що подала несвоєчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки не знала про законодавчо встановлену вимогу подавати такі відомості, а також не змогла оформити вчасно електронний ключ, оскільки хворіє та під час пандемії боялася залишати місце проживання.
Крім того, винуватість ОСОБА_1 об'єктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів.
Так, із скріншоту з офіційного сайту «Єдиний державний реєстр декларацій», встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2019 рік - 14 вересня 2020 року о 12:14 (а.с.10).
За даними рішення першої сесії VII скликання №2 від 06 листопада 2017 року встановлено, що ОСОБА_1 було обрано депутатом Слобідко-Кульчієвецької сільської ради VІІ скликання (а.с.8-9).
Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Поряд з цим, відповідно до п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня. Суб'єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв'язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період.
Згідно із постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20 травня 2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» (із наступними змінами і доповненнями) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, встановлено з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. окрім інших на території Хмельницької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із наступними змінами і доповненнями) окрім інших на території Хмельницької області було продовжено дію карантину на період з 1 серпня по 31 жовтня 2020 року.
Встановлено, що ОСОБА_1 хворіє та хворіла у період червня-вересня 2020 року на хронічні захворювання, що підтверджується довідкою КНП «ЦПМСДКПМР» від 09 лютого 2021 року, а також карткою амбулаторно хворого, а також із врахуванням факту продовження червні - вересні 2020 року на території Хмельницької області дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” та від 20 травня 2020 р. №392“Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, ОСОБА_1 підлягає звільненню від відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" .
Керуючись ст.ст. 36, 172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", суд, -
Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі п.2-1 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у випадку подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області Мантуляк Ю.В.