Справа №463/3156/21
Провадження №1-кс/463/2089/21
про зобов'язання вчинити дії
25 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова
Слідчий суддя - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» на бездіяльність органу досудового розслідування, -
адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ТОВ «Верба-ВВ» до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 17 березня 2021 року, яка надійшла на адресу суду 23 березня 2021 року, на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25 лютого 2021 року. Просить поновити строк на звернення зі скаргою, визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «Верба-ВВ» від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ВП № 1 Камінь-Каширського РВП у Волинській області, зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що товариство звернулося до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ВП № 1 Камінь-Каширського РВП у Волинській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Вказана заява отримана органом досудового розслідування 1 березня 2021 року. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Як на підставу поновлення строку на звернення зі скаргою посилається на те, що повідомлення про вручення поштового відправлення в підтвердження отримання Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові заяви про вчинення кримінального правопорушення товариством отримано лише 16 березня 2021 року.
В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив вимоги скарги задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.
За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечив.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судовим розглядом встановлено, що ТОВ «Верба-ВВ» звернулося до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ВП № 1 Камінь-Каширського РВП у Волинській області, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Вказана заява отримана органом досудового розслідування 1 березня 2021 року. Повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відправником лише 16 березня 2021 року, що стверджується трекінгом поштових відправлень «Укрпошти». Скаржник 18 березня 2021 року (час подачі скарги у відділення поштового зв'язку) звернувся зі скаргою до Личаківського районного суду м. Львова на бездіяльність органу досудового розслідування.
У зв'язку з наведеним, оскільки скаржник зі скаргою звернувся в межах десяти денного строку після отримання інформації про отримання органом досудового розслідування заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов'язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «Верба-ВВ» від 25 лютого 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо визнання бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25 лютого 2021 року, протиправною, оскільки за наслідками розгляду скарги слідчий суддя вправі прийняти рішення визначене статтею 307 КПК України, в переліку яких відсутнє визнання бездіяльності протиправною.
Також не підлягає до задоволення скарга в частині зобов'язання уповноваженої особи органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування, оскільки таке розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оскільки слідчий суддя прийшов до переконання, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню відомості на підставі заяви ТОВ «Верба-ВВ» від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, а тому таке повинно бути розпочате з моменту внесення відомостей до ЄРДР і не потребує винесення ухвали слідчого судді про зобов'язання органу досудового розслідування проводити таке.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -
поновити адвокату ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Верба-ВВ» про вчинення кримінального правопорушення від 25 лютого 2021 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог - відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1