29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
м. Хмельницький
23 березня 2021 р. Справа № 924/113/21
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали
за позовом Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський
до 1. Комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський
до 2. Приватного підприємства "Капітал-Буд сучасне будівництво" м. Кам'янець-Подільський
про визнання недійсним Договору на право забудови земельної ділянки від 02.05.2019р.; визнання незаконним та скасування Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, зареєстроване за №ХМ010192200079 від 08.08.2019року
За участю представників учасників справи:
від позивача: Зюзіна Т.В. згідно довіреності (в режимі відеоконференції)
від відповідача 1: не з'явився
від відповідача 2: не з'явився
Ухвала постановляється 23.03.2021р., оскільки в підготовчому засіданні 16.03.2021р. оголошувалась перерва.
23.03.2021р. в підготовчому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали відповідно до ст. 240ГПК України.
05.02.2021р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський до Комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець-Подільський, до Приватного підприємства "Капітал-Буд сучасне будівництво" м. Кам'янець-Подільський про визнання недійсним Договору на право забудову земельної ділянки від 02.05.2019р. та про визнання незаконним та скасування Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, зареєстроване за №ХМ010192200079 від 08.08.2019року.
В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідачами було укладено Договір на право забудову земельної ділянки за адресою: вул. Пушкінська, 31, площею 0,3920га, кадастровий номер 6810400000:14:001:0134 в м. Кам'янці-Подільському і яка належить на праві комунальної власності позивачу. В подальшому, за поданням відповідача 2 зареєстровано Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт.
Ухвалою суду від 09.02.2021р. позовну заяву залишено без руху, встановлено заявнику строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 22.02.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/113/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у даній справі на 11год. 30хв. 16.03.2021р.
05.03.2021р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання (вх.№05-08/517/21) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради. В обгрунтування поданого клопотання зазначає про те, що саме Відділ здійснив реєстрацію спірного Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт.
15.03.2021р. на адресу суду через службу діловодства від представника відповідача 2 надійшов відзив на позов (вх.№05-22/2388/21) із запереченнями. У відзиві зокрема зазначає про те, що відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня", заклад має право укладати господарські договори з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до чинного законодавства (п. 4.5.4 Статуту). На виконання рішення конкурсного комітету, керуючись положеннями Статуту, 02.05.2019р. відповідачем 1 було укладено Договір з ПП "Капітал-Буд сучасне будівництво" на право забудову земельної ділянки та в подальшому 08.08.2019р. відділом ДАБК Кам'янець-Подільської міської ради було зареєстровано Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ХМ010192200079 від 08.08.2019р. Звертає увагу суду на те, що Договір "Про право забудову земельної ділянки" від 02.05.2019р. є Договором підряду на будівництво укладеним в межах повноважень, визначених Статутом відповідача 1. Наголошує, що відповідно до п. 1.1 Договору, предметом є "забудова земельної ділдянки", а не "строкова відплатна передача права забудови земельної ділянки, з державною реєстрацією такого права". До відзиву додано докази, в підтвердження викладених обставин, а також докази надсилання відзиву на адреси інших учасників справи.
16.03.2021р. в підготовчому засіданні постановлено ухвалу про оголошення перерви на 11:30год. 23.03.2021р. із занесенням до протоколу судового засідання. Представник відповідача 2 повідомлений під розписку, відповідач 1 повідомлений ухвалою суду від 16.03.2021р.
19.03.2021р. на адресу суду позивачем надіслано письмові пояснення до позовної заяви (вх.№05-22/2538/21). У поясненнях зазначає про те, що позивач звернувся до суду із даним позовом з метою захистити право територіальної громади на комунальне майно, а саме, на земельну ділянку та комплекс нежитлових приміщень. Звертає увагу суду на те, що вимога про визнання незаконним та скасування спірного Повідомлення, яка по своїй суті є похідною від основної позовної вимоги про визнання Договору недійним підлягає судовому розгляду та вирішенню по суті у даній справі.
19.03.2021р. позивачем подано до суду клопотання (вх.№05-08/658/21) про залучення до участі у справі співвідповідача - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради (32302, м. Кам'янець-Подільський, вул. Гагаріна, 48, код ЄДРПОУ 39898556). В обгрунтування поданого клопотання зазначає про те, що саме Відділ здійснив реєстрацію спірного Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт.
23.03.2021р. на адресу суду через службу діловодства від представника відповідача 2 надійшло клопотання (вх.№05-22/2617/21) про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю.
Представник позивача в підготовчому засіданні 23.03.2021р. просив суд залишити без розгляду подане клопотання про залучення третьої особи у даній справі та залучити вказану юридичну особу співвідповідачем.
Представник відповідача 1 в підготовче засідання 23.03.2021р. не з'явився, про поважність причин неявки суд не повідомив.
Розглянувши в підготовчому засіданні подане клопотання (вх.№05-08/658/21 від 19.03.2021р.) про залучення співвідповідача, проаналізувавши доводи зазначені у клопотанні, враховуючи зміст ст. 48 ГПК України та те, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов'язки Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради, суд вважає необхідним задовольнити подану заяву та залучити відповідачем 3 у даній справі Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради.
Суд встановлює строки для відповідача 3 для подання відзиву на позов по суті справи відповідно до статті 80 та частини 2 статті 119 ГПК України.
Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача, надіслане представником відповідача 2 клопотання про відкладення, з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників справи, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду та відкладення розгляду справи в підготовчому засіданні на іншу дату для надання можливості учасникам судового процесу подати всі необхідні докази та пояснення.
Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 14, 15, 48, 177, 181-183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити за ініціативою суду строк підготовчого провадження на 30 днів.
2. Залучити до участі у справі відповідача 3 - Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради (32302, м. Кам'янець-Подільський, вул. Гагаріна, 48, код ЄДРПОУ 39898556).
3. Підготовче засідання у справі №924/113/21 відкласти на 10:30год. 07 квітня 2021 р.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
4. Зобов'язати позивача у триденний строк з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу співвідповідача копію позовної заяви з доданими до неї документами. Докази надсилання подати до суду.
5. Зобов'язати відповідачів 1 та 2 у триденний строк з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу відповідача 3 копії відзивів на позов з доданими до них документами. Докази надсилання подати до суду.
6. Встановити відповідачу 3 п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмового відзиву на позовну заяву у порядку, передбаченому статтею 178 Господарського процесуального кодексу України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві. Звернути увагу відповідача 3 на вимоги ст. 165 ГПК України щодо відзиву та необхідність подання суду доказів направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу інших учасників справи.
Попередити відповідача 3, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Явку представників учасників справи в підготовче засідання визначити на їх розсуд.
8. Інформацію по даній справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htth://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення 23.03.2021р. та не підлягає оскарженню.
Повний текст складено та підписано 25.03.2021р.
Суддя В.О. Кочергіна
Віддруковано 5 примірників:
1-до справи,
2-позивачу Кам'янець-Подільська міська рада (32300, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1),
3-відповідачу 1 Комунальне некомерційне підприємство "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Пушкінська, 31),
4-відповідачу 2 ПП "Капітал-Буд сучасне будівництво" (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Лесі Українки, 40),
5-відповідачу 3 Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець-Подільської міської ради (32302, м. Кам'янець-Подільський, вул. Гагаріна, 48),
Адресатам рекомендованим з повідомленням про вручення.