про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
23 березня 2021 року Справа № 921/764/20
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “БУЧАЧ ДРУК”, м.Бучач Тернопільської області
до відповідача 1: Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області, м.Бучач Тернопільської області
до відповідача 2: Центральної виборчої комісії, м. Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Бучацької міської ради Чортківського району Тернопільської області, м. Бучач, Бучацький район, Тернопільська область
про стягнення 72165грн,
За участю представників сторін:
Позивача: Гриньків М.П., директор; витяг з реєстру юридичних осіб;
Відповідач-1: Керницький Р.І., керівник, витяг з реєстру юридичних осіб;
Відповідач-2: не з'явився.
Третя особа: не з'явився.
В порядку ст.ст.8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування підготовчого засідання технічними засобами.
Суть справи:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “БУЧАЧ-ДРУК”, м.Бучач Тернопільської області, звернувся 07.12.2020 (згідно відтиску календарного штемпеля 2-го відділення поштового зв'язку м.Бучач на поштовому конверті відправлення №4840202399960) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Бучацької міської територіальної виборчої комісії Чортківського району Тернопільської області, м.Бучач Тернопільської області, про стягнення 72165грн заборгованості, посилаючись на порушення відповідачем зобов'язань, що виникли з договору купівлі-продажу №1 від 23.10.2020.
Ухвалою суду від 23.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 21.01.2021; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив. Ухвалою від 21.01.2021 підготовче засідання відкладалося на 02.02.2021, в якому було оголошено перерву до 16.02.2021, а пізніше до 02.03.20221, що відображено в протоколі судового засідання за 02.02.2021 та, відповідно за 16.02.2021.
Поряд з цим, ухвалою від 05.02.2021 задоволено клопотання позивача - ТОВ “БУЧАЧ ДРУК” без номеру від 02.02.2021 (вх.№952 від 03.02.2021) та на підставі ст.48 ГПК України залучено до участі у справі співвідповідача - Центральну виборчу комісію, м.Київ. Ухвалою суду від 12.02.2021, у зв'язку з відсутністю електронного цифрового підпису, електронний лист з додатками (відзив на позовну заяву №21-23-624 від 11.02.2021 (вх.№1249 від 12.02.2021) та клопотання №21-23-625 від 11.02.2021 (вх.№1248 від 12.02.2021)), котрі надіслані Центральною виборчою комісією на електронну адресу господарського суду, повернуті заявнику без розгляду.
Ухвалою суду від 16.02.2021 продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів, до 25.03.2021 включно. Востаннє, ухвалою суду від 02.03.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області; підготовче засідання відкладено на 23.03.2021; учасникам справи запропоновано надати заяви по суті спору.
05.03.2021 позивачем подано супровідний лист з додатком USB флеш-накопичувача (Team С141 8Gb), на якому міститься інформація щодо зразків виборчих бюлетенів, котрі передані замовником для друку, скріншоти із метаданими файлів, копії зразків бюлетенів на передрук, котрі підписані членами Бучацької міської ТВК.
16.03.2021 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому ТВК вказано, що позивачем під час друку виборчих бюлетенів не було узгоджено тексту і змісту бюлетенів і допущено помилку у бюлетені з власної вини. Відповідно, необхідність здійснення передруку виборчих бюлетенів виникла з вини позивача. Стверджує, що між позивачем та Бучацькою міською ТВК була усна домовленість передрукувати виборчі бюлетені, а попередні знищити. Тому, з метою уникнення зриву місцевих виборів голова Бучацької міської ТВК - Керницький Р.І. був вимушений надати директору товариства гарантійний лист, в якому вину за допущену помилку визнав своєю. Також стверджує, що договір №1 від 23.10.2020 сторони не укладали, оскільки такий не зареєстрований в бухгалтерії міської ТВК і примірник договору, на який посилається позивач, теж в ТВК відсутній. В задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.
19.03.2021 від третьої особи - Бучацької міської ради надійшли письмові пояснення №260 від 17.03.2021 (вх.№2341), в яких повідомлено, що рада не отримувала від Бучацької міської ТВК фінансового звіту про надходження та використання коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як субвенція, а також відомостей про зареєстровану у відповідному органі Казначейства бюджетну кредиторську заборгованість та документів, що її підтверджують тощо. Поряд з цим, посилаючись на ч. 4 ст. 48 Бюджетного кодексу України, зазначено, що зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку. Окрім того, просить розгляд справи здійснювати без участі повноважного представника міської ради.
22.03.2021 (пізніше 23.03.2021) позивачем надано відповідь на відзив відповідача-1 без номеру і дати (вх.№2421 та відповідно за вх.№2472), у якій аргументи і доводи, наведені відповідачем-1 у відзиві на позов заперечуються як такі, що не відповідають дійсним обставинам справи. На їх спростування позивач, посилаючись на положення частини 2 ст. 240 Виборчого кодексу України, вказує зокрема, що текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування. Ступінь захисту виборчого бюлетеня встановлюється відповідною територіальною виборчою комісією у такий самий строк. За формування тексту, змісту і форми виборчого бюлетеня відповідає територіальна виборча комісія; сформований до друку документ подається на електронних носіях. В даному випадку, Бучацькою територіальною виборчою комісією було надіслано на електронну адресу позивача документи (виборчі бюлетені) у PDF-форматі, що унеможливлює їх переформатування і такі бюлетені подано до друку 14 та 21 жовтня 2020 року. Зауважує, що відповідальність за якість бюлетеня, тобто за чіткість тексту, колір бюлетеня, захист та своєчасне виготовлення несе друкарня, інші помилки, що містяться в тексті документу - є помилками відповідача, про що свідчить гарантійний лист.
В підготовчому засіданні 23.03.2021 позивачем підтримано позовні вимоги в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, відповіді на відзив та посилаючись на долучені докази.
Представник відповідача-1 щодо позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві на позов, просив у задоволенні позову відмовити, повідомивши про надання суду письмових пояснень щодо обставин укладення договору, з долученням документів фінансової звітності про надходження та використання коштів, фінансового звіту, відомостей про зареєстровану в органах казнчейства кредиторську заборгованість.
Представник відповідача-2 у підготовче засідання не прибув; про дату, час та місце проведення засідання повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи). Поряд з цим, згідно поданого відзиву на позов №21-23-624 від 11.02.2021 (вх.№1249 від 12.02.2021) позовні вимоги Центральною виборчою комісією заперечуються, оскільки видатків за повторне виготовлення виборчих бюлетенів Виборчим кодексом України не передбачено.
У підготовчому засіданні судом проведено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України.
Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому засіданні не встановлено.
За даних обставин, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, беручи до уваги надання учасникам справи можливості вчинення всіх процесуальних дій, встановлених ст.182 ГПК України, з огляду на відсутність додаткових клопотань та заяв, закінчення строку підготовчого провадження, визначеного ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 46, 50, ч. 3 ст. 177, ст.ст. 181-183, п.3 ч.2 ст. 185, ч.1 ст.195, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №921/764/20 до судового розгляду по суті на 13.04.2021 о 10:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
2. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Товариству з обмеженою відповідальністю “БУЧАЧ-ДРУК”, вул.Галицька, 84, м.Бучач Тернопільської області, 48400; Бучацькій міській територіальній виборчій комісії Чортківського району Тернопільської області, майдан Волі, 1, м.Бучач Тернопільської області, 48400; Центральній виборчій комісії, площа Лесі Українки, 1, м.Київ, 01133; Бучацькій міській раді Чортківського району Тернопільської області, м. Бучач, майдан Волі, буд. 1, Бучацький район, Тернопільська область, 48400.
Ухвала набирає законної сили 23.03.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик