ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань повернення судового збору
23 березня 2021 року м. Київ № 520/13042/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши заяву про повернення судового збору у справі за позовом Мереф'янської міської ради до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправним та скасування висновку,
Мереф'янська міська рада звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства енергетики та захисту довкілля України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності з «Видобування та облаштування Островерхівського ГКР з метою розвідки та видобутку вуглеводнів», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 7, який видано ПАТ «Укргазвидобуток».
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 адміністративну справу передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 справа передана за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2020 прийнято справу до провадження, позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 повернуто позовну заяву.
Представником Мереф'янської міської ради подано заяву про повернення судового збору у розмірі 1921,00 грн., сплаченого згідно платіжного доручення від 12.12.2019 №4666.
Дослідивши наявні матеріали та подану заяву з доданими до неї документами, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Частина друга статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлює, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Як вбачається з наявних матеріалів, Мереф'янська міська рада звернулась з даним позовом до Харківського окружного адміністративного суду та сплатила судовий збір у розмірі 1921,00 грн. відповідно до платіжного доручення від 12.12.2019 №4666.
Згідно цього платіжного доручення судовий збір сплачений на рахунок 34318206084012, який не є розрахунковим рахунком Окружного адміністративного суду міста Києва. У призначенні платежу вказано, що судовий збір сплачується «за позовом Виконкому Мереф'янської міськради, Харківськ.окружний адміністративний суд».
Таким чином, оскільки зазначений судовий збір зараховано на інший рахунок, наразі в Окружного адміністративного суду міста Києва відсутні підстави для повернення позивачу сплаченого судового збору згідно платіжного доручення від 12.12.2019 №4666.
Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини п'ятої статті 7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики. А саме процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів регулюється Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.
Згідно пункту 4 цього Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
Отже, повернення помилково сплачених до бюджету коштів здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків, а тому для повернення судового збору платник має звернутись до органу Казначейства згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Таким чином, з огляду на викладене, оскільки зарахувань згідно платіжного доручення від 12.12.2019 №4666 у розмірі 1921,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва не встановлено, інших підстав для повернення судового збору не зазначено, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Мереф'янської міської ради про повернення судового збору.
Керуючись ст.ст. 132, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд,
У задоволенні клопотання Мереф'янської міської ради про повернення судового збору відмовити.
Ухвала суду відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Шулежко