ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну позивача правонаступником
24 березня 2021 року м. Київ № 640/2279/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомГоловного управління ДФС у місті Києві
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Прінт Інжінірінг"
пронакладення арешту на рахунках платника податків,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Сметанюк Р.М., відповідача - не прибув,
Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19, ідентифікаційний код 39439980) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прінт Інжінірінг" (адреса: 04211, м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, буд.2 - Д, кв. 707, ідентифікаційний код 34880036), в якому просить суд:
накласти арешт на кошти на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Прінт Інжінірінг" (код ЄДРПОУ 34880036):
1) АТ "Полтава - банк", код МФО: 331489, номер рахунку НОМЕР_1 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 14.07.2014;
2) ПАТ "АЙБОКС БАНК", код МФО: 322302, номер рахунку НОМЕР_2 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 02.03.2007;
3) АТ "Укрексімбанк", код МФО: 322313, номер рахунку НОМЕР_3 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 29.10.2014;
4) АТ "Полтава - банк", код МФО: 331489, номер рахунку НОМЕР_1 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 09.10.2014;
5) АТ "ОТП БАНК", код МФО: 300528, номер рахунку НОМЕР_4 , валюта рахунку: 840 - долар США, 980 - українська гривня, дата відкриття - 13.10.2014;
6) АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", код МФО: 313849, номер рахунку НОМЕР_5 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 05.12.2014;
7) Казначейство України, код МФО: 899998, номер рахунку НОМЕР_6 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 24.12.2014;
8) ПАТ "КРЕДІАГРІКОЛЬ БАНК", код МФО: 300614, номер рахунку НОМЕР_7 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 09.02.2015;
9) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_8 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 06.07.2015;
10) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_9 , валюта рахунку: 978 - євро, дата відкриття - 06.07.2015;
11) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_10 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 06.07.2015;
12) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_11 , валюта рахунку: 643 - російський рубль, дата відкриття - 24.09.2015;
13) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_11 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 24.09.2015;
14) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_11 , валюта рахунку: 978 - євро, дата відкриття - 24.09.2015;
15) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_11 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 24.09.2015;
16) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_12 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 24.09.2015;
17) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_12 , валюта рахунку: 978 - євро, дата відкриття - 24.09.2015;
18) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_8 , валюта рахунку: 840 - долар США, дата відкриття - 06.07.2015;
19) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_9 , валюта рахунку: 978 - євро, дата відкриття - 06.07.2015;
20) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" , м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_10 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 06.07.2015
21) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_11 , валюта рахунку: 643 - російський рубль, 840 - долар США, 978 - євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 24.09.2015;
22) АТ "СБЕРБАНК", код МФО: 320627, номер рахунку НОМЕР_12 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 24.09.2015;
23) ПАТ "ПУМБ", код МФО: 334851, номер рахунку НОМЕР_13 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - євро, дата відкриття - 23.09.2015;
24) АТ "АЛЬФА - БАНК", м. Київ, код МФО: 300346, номер рахунку НОМЕР_14 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - Євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 02.12.2015;
25) Казначейство України, код МФО: 899998, номер рахунку НОМЕР_15 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 29.02.2016;
26) АТ "ОТП БАНК", код МФО: 300528, номер рахунку НОМЕР_4 , валюта рахунку: 978 - євро, дата відкриття - 23.03.2016;
27) АБ "УКРГАЗБАНК", код МФО: 320478, номер рахунку НОМЕР_16 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - Євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 03.08.2017;
28) Ф-Я "КИЇВСІТІ" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Київ, код МФО: 380775, номер рахунку НОМЕР_17 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 22.09.2017;
29) АКБ "ІНДУСТРІАЛБАНК", код МФО: 313849, номер рахунку НОМЕР_18 , валюта рахунку: 840 - долар США, 978 - євро, 980 - українська гривня, дата відкриття - 28.11.2017;
30) ПАТ "ПУМБ", код МФО: 334851, номер рахунку НОМЕР_19 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 04.11.2018;
31) АБ "УКРГАЗБАНК", код МФО: 320478, номер рахунку НОМЕР_20 , валюта рахунку: 980 - українська гривня, дата відкриття - 24.04.2018.
В якості підстав позову позивачем зазначено, що відповідач відмовився від проведення перевірки контролюючим органом, що стало підставою для вжиття забезпечувальних заходів для виконання відповідачем податкових зобов'язань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2019 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 21.03.2019.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2019 зупинено провадження в адміністративній справі № 640/2279/19 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прінт Інжінірінг" до вирішення адміністративної справи та набрання законної сили рішенням у справі № 640/19943/18, що розглядається Шостим апеляційним адміністративним судом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.12.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 640/2279/19, призначено справу до розгляду у судовому засіданні 11.02.2021 на 11:15 год.
11.02.2021 розгляд справи відкладено на 18.03.2021.
У відкритому судовому засіданні у вказану дату за заявою позивача судом розглянуто питання наявності підстав для заміни позивача на правонаступника.
Протокольною ухвалою судом постановлено про задоволення клопотання про заміну сторони правонаступником.
Приписами ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Здійснити заміну позивача у справі - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) - на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011).
Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя К.С. Пащенко