про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1208/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства " ДАК "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Чернівецькій області, що полягає у не перерахунку сум штрафу згідно податкових повідомлень - рішень: №0004321401 від 17.07.2019 р., №0146635603 від 26.12.2019 р., №0033805603 від 03.04.2020 р., №0025985603 від 10.03.2020 р., №0012755603 від 13.02.2020 р., та не врученню ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України» нових податкових повідомлень - рішень;
- зобов'язати Головного управління ДПС у Чернівецькій області скасувати (відкликати) податкові повідомлення - рішення: №0004321401 від 17.07.2019 р., №0146635603 від 26.12.2019 р., №0033805603 від 03.04.2020 р., №0025985603 від 10.03.2020 р., №0012755603 від 13.02.2020 р.;
- зобов'язати Головного управління ДПС у Чернівецькій області здійснити перерахунок сум штрафу згідно податкових повідомлень - рішень: №0004321401 від 17.07.2019 р., №0146635603 від 26.12.2019 р., №0033805603 від 03.04.2020 р., №0025985603 від 10.03.2020 р., №0012755603 від 13.02.2020 р., та вручити (направити) ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК» «Автомобільні дороги України» нові податкові повідомлення - рішення.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700 грн).
За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11350 грн).
За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов майнового характеру, за подання якого судовий збір складає 22700 грн, однак доказів сплати судового збору суду надано не було.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В обґрунтуванні позову позивач зазначає, що звертався із заявою до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про скасування та перерахунок штрафних санкцій згідно податкових повідомлень - рішень: №0004321401 від 17.07.2019 р., №0146635603 від 26.12.2019 р., №0033805603 від 03.04.2020 р., №0025985603 від 10.03.2020 р., №0012755603 від 13.02.2020 р., однак не надав суду доказів на підтвердження зазначених обставин.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України та не надано суду доказів сплати судового збору за поданий позов. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 22700 грн та усі докази, якими обґрунтовано позовні вимоги.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна