про залишення позовної заяви без розгляду
25 березня 2021 року справа № 580/383/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залишення її позову без розгляду до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
01.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 131; код ЄДРПОУ 39765890) (далі - відповідач 1), МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (20930, Черкаська обл., Чигиринський р-н, село Медведівка, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 44 "В"; код ЄДРПОУ 33369798) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправним і скасування індивідуального акту у формі наказу відповідача 1 від 05.08.2020 №23-7846/14-20-СГ про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0га за рахунок земель сільськогосподарського призначення;
зобов'язання відповідачів в межах їх повноважень на день вступу судового рішення в законну силу надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у порядку безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами села Медведівка Чигиринського району Черкаської області в адміністративних межах відповідача 2.
В обґрунтування зазначено, що відповідач 1 відмовив у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою за відсутності правових підстав, виключний перелік яких визначений законом.
Ухвалою суду від 23.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження.
17.03.2021 ухвалою суд відмовив повністю у задоволенні клопотання позивача про перерву до червня 2021 року в розгляді адміністративної справи.
25.03.2021 до суду надійшло клопотання позивача (вх. №9884/21) про залишення позовної заяви без розгляду (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначила, що 17.03.2021 відповідач 2 прийняв рішення №8-35/VIII, яким надав їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0га у бажаному для неї місці. На офіційному сайті відповідача 2 розміщене вказане рішення. Тому вважає, що спір вичерпано та з метою недопущення зловживання своїм правом на судовий розгляд просить залишити її позов без розгляду.
Оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд врахував ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про таке прохання.
Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч.5 ст.240 КАС України).
Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI).
Сплата судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою позивачем підтверджується наявною у матеріалах адміністративної справи квитанцією від 17.02.2021 №ПН3990656 в сумі 908,00грн. Однак, зважаючи на вказану вище норму Закону відсутні підстави для їх повернення позивачу.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 132, 140-143, 161-169, 189, 240-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю клопотання ОСОБА_1 (вх. від 25.03.2021) ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) .
Залишити без розгляду її позовну заяву до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 131; код ЄДРПОУ 39765890), МЕДВЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (20930, Черкаська обл., Чигиринський р-н, село Медведівка, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 44 "В"; код ЄДРПОУ 33369798) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 25.03.2021.